Губернаторские выплаты
Согласно закону, до и после рождения ребенка мать имеет право на получения ряда выплат: пособие по беременности и родам, за раннюю постановку на учет в женской консультации, единовременная выплата при рождении, пособие до 1,5 лет и компенсация по уходу за ребенком до 3 лет.
Помимо пособий, которые начисляются из государственного бюджета, существуют выплаты за счет региональных бюджетов.
Что такое губернаторская помощь
Есть несколько видов материальной помощи, которые называются губернаторским пособием, их суммы могут существенно отличаться в разных регионах.
Суммы пособий устанавливаются региональными нормативно-правовыми актами. Их издают местные органы управления, исходя из различных факторов:
- возможностей бюджета в каждом конкретном регионе;
- уровня развития экономики;
- уровня развития социальной помощи;
- количества семей, рассчитывающих на выплаты.
Региональные власти устанавливают отдельную сумму помощи многодетным семьям, а также семьям, живущим за чертой бедности.
Иногда губернаторские выплаты могут выделяться по целевому назначению. Эти деньги можно потратить только на определенные направления, которые прописаны в нормативно-правовых актах конкретного региона:
- Улучшение жилищных условий семьи, где родился ребенок.
- Образование ребенка.
- Оплата медицинских услуг.
Целевое назначение пособий может быть различным и изменяться по мере принятия новых законов в субъектах федерации.
Губернаторские выплаты на первого, второго и третьего ребенка
В разных регионах России действуют различные правила начисления пособий матерям. Как правило, губернаторские выплаты назначаются тем матерям, у которых родился 2 или 3 ребенок, но иногда их дают и за первого.
Например, в Москве и Московской области можно получить губернаторское пособие при рождении первого ребенка. Но это возможно лишь при условии, что родителям не более 30 лет. Таким образом регион стимулирует молодые семьи к рождению детей.
Во Владимирской и Нижегородской области пособие выделяют при рождении второго и следующих детей.
В Амурской, Алтайской и Брянской областях мать может рассчитывать на такого рода пособие только после рождения третьего ребенка.
В Удмуртии семья может претендовать на пособия только если в ней родилась тройня.
Таким образом, в разных областях действуют разные правила начисления выплат на первого, второго и третьего детей.
Особенности региональных выплат на детей
Существуют различные виды губернаторской помощи.
- Единоразовое губернаторское пособие. Оно начисляется только один раз при рождении ребенка.
- Ежемесячное губернаторское пособие. Они выплачиваются каждый месяц до достижения ребенком определенного возраста.
Примером ежемесячных выплат может послужить Курская область. В регионе действуют следующие правила:
- выплаты осуществляются до момента исполнения второму ребенку 3 лет;
- при рождении третьего ребенка в семье, сумма выплат увеличивается.
Те регионы, где ежегодный прирост населения низок, обязуются увеличивать суммы губернаторских пособий. Выплаты в таких регионах растут в зависимости от того, сколько детей рождается в семье. Например, при рождении первого ребенка материальная помощь либо незначительная, либо вообще не назначается. При появлении в семье второго, третьего и последующих детей сумма пособия может увеличиваться в два или даже три раза.
В отдельных случаях власти могут отменять или вновь назначать отмененные региональные пособия. Это зависит от состояния бюджета в определенный период, уровня рождаемости и прочих факторов.
Частные случаи начисления региональных выплат
В различных регионах условия получения губернаторской помощи семьям разнятся. В зависимости от того, в каком субъекте федерации живет семья, она может рассчитывать на пособие в следующих случаях:
- рождение второго или третьего ребенка;
- получение статуса многодетной семьи;
- проживание за чертой бедности;
- неполная семья;
- появление на свет трех или более детей.
Кроме того, в отдельных регионах назначаются выплаты при наличии в семье ребенка-инвалида, при приобретении инвалидности, при утрате трудоспособности его родителей или опекунов.
Одним из частных случаев губернаторских пособий являются так называемые «Громовские пособия». Это пособия, введенные в Подмосковье с 2006 года.
Помимо общефедеральных пособий семьям назначаются следующие пособия:
- единовременно начисляемые суммы, которые увеличиваются в зависимости от количества детей в семье, например, за рождение тройни сумма выплат полагается больше, нежели при рождении двойни;
- ежемесячные выплаты, выделяемые определенным социальным группам, которые назначаются до достижения ребенком 16 или 18 лет;
- выплаты так называемого регионального материнского капитала;
- различные виды компенсации для семей, в которых дети имеют статус инвалидов.
Размер губернаторских выплат, условия их получения и их характер зависят от региона, его законов и его бюджетных возможностей.
Порядок оформления выплат
При оформлении губернаторских пособий действуют одинаковые правила, независимо от того, в каком регионе живет семья:
- Для оформления материальной помощи граждане должны обращаться в Управление социальной защиты.
- Учреждение обязано рассмотреть заявление и вынести решение по каждой конкретной семье не позднее, чем через 10 дней.
При оформлении губернаторских пособий, семья не лишается прочих выплат, положенных ей по закону.
Для оформления губернаторского пособия требуется стандартный перечень документов:
- Паспорт отца или матери. Обычно снимают копию главной страницы и страницы, где отмечена регистрация по месту жительства.
- Свидетельство о рождении каждого ребенка в семье.
- Свидетельство о разводе матери и отца ребенка при необходимости. Этот документ свидетельствует о том, что семья у ребенка неполная.
- Удостоверение многодетной семьи.
- Справки о доходах, выписки из лицевого счета, справки о начислении пособий, например, по безработице. Все эти бумаги подтверждают то, что семья относится к разряду малоимущих.
- Сберегательная книжка или реквизиты банковской карточки.
Кроме перечисленных документов, при оформлении пособия необходимо написать заявление. Как правило, в Управлении социальной защиты есть готовые бланки и образцы заполнения документа.
В заявлении обязательно должна быть указана следующая информация:
- основания для начисления выплаты;
- способ получения пособия;
- перечень документации, которую подает заявитель;
- адрес, по которому семья официально зарегистрирована;
- сведения о ребенке: его возраст, статус инвалида и так далее;
- контактная информация.
Размер губернаторских пособий в Москве и Санкт-Петербурге
В городах федерального значения и прилегающих к ним областях установлен определенный размер пособий на каждого рожденного ребенка. Для получения пособий необходимо наличие документов о том, что семья малоимущая, и ее совокупный доход меньше прожиточного минимума.
Размер пособий в городах федерального значения
| регион | первый ребенок | второй | третий | двойня | тройня |
| Москва | 5500 ₽ | 14500 ₽ | 14500 ₽ |
|
|
| Московская область | 4000 ₽ | 4000 ₽ | 4000 ₽ |
|
|
| Санкт-Петербург | 28257 ₽ | 37678 ₽ | 47096 ₽ | — | — |
| Ленинградская область | 30000 ₽ | — | 9724 ₽ | — | — |
Размер губернаторских выплат в остальных регионах
В других субъектах федерации размеры выплат значительно отличаются от тех, которые установлены в столицах и их областях. Данные по размерам выплат в некоторых регионах представлены в сводной таблице ниже.
| область | первый ребенок | второй | третий | выплаты, не зависящие от количества детей |
| Алтай | — | — | 1500000 ₽ — тройня;
200000 — четверо и более близнецов |
|
| Амурская
ежемесячные выплаты для малообеспеченных |
863 ₽ | 863 ₽ | 863 ₽ | 863 ₽ |
| Архангельская | 30000 ₽
если мать ребенка в возрасте от 22 до 24 лет |
— | 50 000 ₽ | — |
| Белгородская
ежемесячные пособия |
290 ₽ | 290 ₽ | 1 прожиточный минимум | 290 ₽ |
| Брянская
ежемесячные выплаты |
296 ₽ | 296 ₽ | 296 ₽ | |
| Владимировская
ежемесячные выплаты для малообеспеченных |
433 ₽ | 433 ₽ | 433 ₽ | 433 ₽ |
| Волгоградская
для малообеспеченных |
4500 ₽ | 4500 ₽ | 4500 ₽ | 4500 ₽ |
| Вологодская для малообеспеченных | 4500 ₽ | 4500 ₽ | 4500 ₽ | 4500 ₽ |
| Воронежская | прожиточный минимум | прожиточный минимум | прожиточный минимум | прожиточный минимум |
| Дагестан | 112 ₽ | 112 ₽;
20000 ₽ — двойня |
112 ₽ ;
10000 ₽ — тройня; 10000 ₽ — на пятого и каждого последующего ребенка; 300000 ₽ — на десятого и каждого последующего. |
112 ₽ |
| Еврейская
ежемесячные выплаты |
10000 ₽;
144 ₽ |
10000 ₽
144 ₽ |
10000 ₽
144 ₽ |
10000 ₽ неполные семьи и студенты |
| Ивановская
ежемесячные пособия |
248 ₽ | 248 ₽ | 248 ₽ | 248 ₽ |
| Калининградская | 3500 ₽ | 7000 ₽ | 10000 ₽ | |
| Калужская
ежемесячные выплаты |
200 ₽ | 18978 ₽
единовременно |
200 ₽ | 200 ₽ |
| Карелия | 2000 ₽ | 3000 ₽ | 4000 ₽ |
|
| Костромская | 3500 ₽ | 4500 ₽ | 6000 ₽ | 115 ₽
ежемесячно для малоимущих |
| Коми |
|
|
1 прожиточный минимум
ежемесячно для малоимущих |
|
| Курская
ежемесячно малоимущим |
161 ₽ | 161 ₽ | 161 ₽;
7603 ₽ при рождении 8 — го и каждого последующего ребенка |
161 ₽ |
| Липецкая
ежемесячно малоимущим |
1000 ₽ | 1000 ₽ | 1000 ₽ ;
1200000 ₽ — при рождении трех и более близнецов |
1000 ₽ |
| Мурманская
ежемесячные выплаты малообеспеченным |
510 ₽;
14000 ₽ если возраст матери до 26 лет |
510 ₽;
13921 рубли — двойня |
510 ₽;
13921 ₽ — тройня |
510 ₽ |
| Ненецкий округ
ежемесячные выплаты |
942 ₽ | 942 ₽ | 942 ₽ | |
| Нижегородская
ежемесячно малоимущим |
100 ₽ | 100 ₽ | 100 ₽ | 100 ₽ |
| Новосибирская | 6000 ₽ | 12 000 ₽ | 18000 ₽ | |
| Орловская | 20999 ₽
выплачивается также на 4 и последующих детей |
|||
| Оренбургская
малоимущим |
— | 25000 ₽
при рождении двойни |
398 ₽ ежемесячно;
25000 ₽ при рождении тройни |
|
| Псковская | 628 ₽ | 628 ₽ | 628 ₽ | 628 ₽ |
| Пензенская | — |
|
63743 ₽
при рождении троих и более близнецов |
|
| Рязанская
ежемесячно для малообеспеченных |
312 ₽ | 412 ₽ | 612 ₽ — на 3 ребенка;
812 — на четвертого; 1212 — ежемесячно на пятого и последующего. |
|
| Саратовская | — | — | 2372 ₽ | |
| Сахалинская | 54 444 ₽
для малообеспеченных |
|||
| Смоленская
ежемесячная помощь для малообеспеченных |
5000 ₽ | 5000 ₽ | прожиточный минимум | 5 000 ₽ |
| Тамбовская
ежемесячные пособия для малоимущих |
3000 ₽ | — | ||
| Тверская | 10625 ₽
для малоимущих |
|||
| Томская | — | — | 10950 ₽
рождение трех или более близнецов |
|
| Тульская
ежемесячно для малообеспеченных |
11371 ₽ | 11371 ₽
рождение двойни; 3000 ₽ |
11371 ₽ — при рождении тройни | |
| Удмуртия
если родители — студенты |
15 000 ₽ | 15 000 ₽ | 15000 ₽ | 15000 ₽ |
| Ханты-Мансийский АО | — | 15000 ₽
рождение двойни, тройни |
15000 ₽ | |
| Чувашская | — | — |
|
|
| Чукотский АО
если родители — студенты |
10000 ₽ | 10000 ₽ | 10000 ₽ | 10000 ₽ |
| Ярославская | 4258 ₽ | 5677 ₽ | 7096 ₽ |
При рождении ребенка мертвым, семья не может претендовать на губернаторскую помощь.
В субъектах федерации при определении размера губернаторского пособия, а также условий его получений принимаются во внимание такие факторы, как законодательная база конкретного региона, возможности бюджета данного региона, данные о рождаемости и смертности, согласно которым законы в регионах о выплатах могут приниматься или отменяться.
Условия для получения губернаторских пособий могут также различаться от области к области. Условиями может стать определенный возрастной ценз родителей, например, отдельные пособия могут назначаться, в случае если возраст родителей не превышает 30 лет. Кроме того, важным условием для получения выплат может быть материальное положение семьи.
Наконец, важным условием для начисления губернаторских выплат является состояние здоровья ребенка, группа его инвалидности, а в отдельных случаях – и состояние здоровья его родителей или опекунов.
Сумма и условия получения данных пособий могут изменяться из года в год.
