Пособие на погребение

Вопрос: У меня умерла родная сестра. Я занималась погребением. По месту ее работы мне отказались выплатить пособие на погребение, объясняя тем, что я не наследница первой очереди.

Закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — закон № 8-ФЗ) обеспечивает получение социального пособия лицам, похоронившим за свой счет супруга, близкого и иных родственников и лиц. Размер пособия равен стоимости услуг, которые указаны в гарантированном списке статьи 9 закона № 8-ФЗ, но не более 4000 рублей, с учетом индексации. Значит, вам положены похоронные деньги.

Похоронное пособие от работодателя

Похоронные выплаты по месту работы осуществляют в отношении следующих лиц:

• умерших работников предприятия;
• умерших несовершеннолетних детей работников предприятия.

Организация выплачивает похоронные деньги тем лицам, которые за свой счет похоронили сотрудника. Главное, чтобы умерший был застрахован в системе обязательного социального страхования, и за него организация отчисляла взносы в ФСС.

Если сотрудник оплатил погребение родственника или члена семьи, который на момент смерти находился в трудовых отношениях, то за получением выплаты он должен обращаться по месту работы умершего.

Выплата похоронного пособия в организации предусмотрена при предоставлении следующего пакета документов:

• заявление о выплате, оформленное в произвольной форме на имя руководителя. По тексту необходимо изложить основание обращения, указать, кем приходился заявителю умерший человек. В заявлении можно указать список всех расходов и приложить документальное их подтверждение. Однако последнее может быть лишним, поскольку деньги на похороны в фиксированном размере;
• оригинал и копии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа;
• копии документов, подтверждающие родство, если сотрудник хоронил несовершеннолетних членов семьи.

Когда за выплатой на погребение приходит сотрудник, работающий по совместительству, то он должен представить справку с основного места работы, что не обращался туда за пособием, и оно ему не выплачивалось. Помощь можно получить только по одному месту работы по выбору заявителя: по основному или по совместительству.

Статьей 10 закона № 8-ФЗ установлен срок получения социальной помощи — день обращения и подачи документов. Бухгалтерия предприятия не должна ждать, когда ФСС компенсирует их расходы, делая это обоснованием отсрочки выплаты.

В пункте 1 статьи 10 закона № 8-ФЗ сказано, что человеку назначается социальное пособие в размере стоимости гарантированных услуг похоронного бюро. Что входит в этот список также зафиксировано законом № 8-ФЗ в статье 9:

• оформление пакета документов, необходимых для процедуры захоронения;
• покупка гроба и других ритуальных погребальных предметов;
• доставка останков умершего к месту захоронения или кремации;
• погребение или кремация;
• выдача урны с прахом после кремации.

Стоимость этих услуг разрабатывается каждым муниципальным образованием самостоятельно, но подлежит согласованию с представителями Пенсионного фонда и ФСС, органами государственной власти субъекта РФ.

Социальное пособие имеет верхний предел, который с учетом последней индексации от 1 февраля 2018 года составляет 5701,31 рубль. Эта сумма увеличивается пропорционально региональному коэффициенту, действующему в субъекте РФ.

Если родственник умершего хоронил его за счет средств похоронного бюро, то ему пособие не положено. Похоронная организация, предоставившая лицу бесплатные услуги, получает от местного бюджета компенсацию.

У себя на работе сотрудник может получить материальную помощь, не входящую в состав похоронного пособия. Это может быть предусмотрено условиями коллективного договора или локальным актом профсоюзной организации. Обычно материальная помощь положена в случае смерти близких родственников: родителей и детей.

Пособие на погребение неработающего

Когда члены семьи или другие лица занимаются похоронами безработного человека, не подлежащего обязательному социальному страхованию, то они получают пособие на погребение на тех же основаниях, что и для работающих граждан.

Порядок получения выплаты другой. Пособие назначают органы социальной защиты. Заявитель, который понес расходы по захоронению, может подавать документы:

• по месту своего жительства;
• по месту жительства умершего человека.

Но если гражданин занимался похоронами лица без определенного места жительства, то получить пособие он может в органах социальной защиты по месту своего жительства.

Для получения социального пособия необходимо предоставить:

• заявление о получении выплаты;
• оригинал и копию паспорта заявителя;
• справку о смерти;
• справку из ПФР, что умерший не был пенсионером и не получал пенсию;
• справку из службы занятости, если безработный состоял на учете;
• другой документ или объяснительную записку, доказывающие, что умерший не работал или не входил в систему обязательного социального страхования;
• банковские реквизиты для перечисления средств.

Для обращения за пособием статья 10 закона № 8-ФЗ установила крайний срок — не позднее 6 месяцев с даты смерти или с даты вступления в силу судебного решения о признании лица умершим.

Размер пособия назначают на дату смерти, а не момент обращения за ним.

Пособие на погребение пенсионера

Пособие на погребение пенсионера выплачивается из бюджета Пенсионного фонда, поэтому и обращаться за выплатой необходимо в это ведомство, но в то подразделение, где умерший получал пенсию.

Право на пособие на погребение есть у лиц, которые обеспечили похороны пенсионера за свой счет:

• супруг (супруга) умершего;
• дети;
• внуки;
• другие родственники;
• сторонние лица.

Территориальный отдел ПФР обязан выплатить пособие в день обращения заявителя, если тот предоставил полный пакет документов:

• оригинал и копию паспорта;
• оригинал и копию пенсионного удостоверения умершего;
• заявление на выплату;
• банковские реквизиты для перечисления средств;
• справку о смерти;
• копию трудовой книжки пенсионера, доказывающую отсутствие работы на день смерти.

Если же пенсионер умер в другом городе, то получить пособие можно только там, обратившись в его подразделение ПФР. В исключительных ситуациях ведомство может рассмотреть официальное обращение заявителя, полученное в письменном виде или через сервис сайта ПФР. В обращении необходимо обосновать невозможность прибытия в город умершего до истечения установленного для получения пособия срока — 6 месяцев.

Но если человек едет хоронить пенсионера в другой город, то ему надо рассчитать время так, чтобы остался один рабочий день на подачу документов в отдел ПФР и получение пособия. Ведь срок  его выплаты — день обращения.

Со смертью пенсионера возникает ситуация, когда им не была получена пенсия, начисленная в месяце наступления смерти. Эти средства не входят в наследуемое имущество, поэтому получить их могут лица, которые жили вместе с пенсионером:

• дети, братья, сестры и внуки в возрасте до 18 лет;
• родители;
• супруг (супруга);
• бабушка, дедушка.

Когда за неполученной пенсией обращаются несколько членов семьи, то ее сумма делится в равных долях между заявителями.

Необходимые документы для получения невыплаченной пенсии подаются в ОПФР по месту жительства пенсионера. Необходимо предоставить:

• типовое заявление;
• паспорт;
• свидетельство о смерти;
• справку, доказывающую совместное проживание с умершим;
• документы о родстве.

Если за не выплаченными средствами не последовало обращение в течение 6 месяцев со дня смерти пенсионера, то эта сумма на основании норм Гражданского кодекса входит в состав наследуемого имущества. Органы ПФР обязаны представлять справку о сумме пенсии, не выплаченной при жизни, если за ней обращается наследник или нотариус, ведущий дела о наследовании.

Частные случаи

Когда умирает военный пенсионер или участник ВОВ, то расходы на погребение компенсируются на основании других законов:

• постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941;
• постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460;
• указа Президента РФ от 03.03.2007 № 270;
• указа Президента РФ от 10.11.2007 N 1495.

Условие получение помощи: минимальная выслуга пенсионера — 20 лет, для высших и старших офицеров — 25 лет.

Члены семьи умершего пенсионера, имевшего отношение к МВД, ГПС МЧС или ФСИН, могут получить помощь в одной из форм:

• социальные похороны за счет государства;
• оплата ритуальных услуг по подтвержденным расходам, но не более 18980 рублей, для Москвы и Санкт-Петербурга — не более 26280 рублей (статья 1 постановления № 460);
• пособие на погребение в размере пенсии за последние 3  месяца до смерти, но не ниже 5701,31 рубля (статья 21 постановления № 941);
• выплата на погребение в сумме 5701,31 рубль (статья 10 закона № 8-ФЗ);
• единовременная выплата в сумме от 1 до 3 размеров пенсии.

Дополнительно члены семьи, установившие надгробный памятник имеют право на компенсацию произведенных расходов по следующим видам работ:

• покупка или производство памятника, постамента и цветника;
• граверные работы, включающие записи о ФИО умершего, датах рождения и смерти, вырубку фотографии;
• установка памятника.

Пункт 2 Постановления № 460 фиксирует предельные суммы на изготовление памятников для ветеранов и инвалидов ВОВ — 26280 рублей, на установку — 5256 рублей; для остальных военных пенсионеров — 32803 рубля, на установку — 6560,60 рублей.

Все виды помощи семьям умерших военных пенсионеров финансируются из бюджета того федерального ведомства, к которому относился военный пенсионер. Погребение участника ВОВ, боевых действий компенсируется Министерством обороны.

Для получения пособия на погребение подают документы:

• справку о смерти, выданную ЗАГСом;
• свидетельство о смерти;
• удостоверение пенсионера или участника ВОВ;
• удостоверение пенсионера МО РФ;
• удостоверение на могилу;
• документы о родстве заявителя;
• паспорт заявителя;
• заявление.

Для получения компенсации на установку памятника документы подают в зависимости от ведомства пенсионера:

• военный комиссариат;
• отдел кадров подразделения МВД;
• ЦФО ведомства.

В состав документов входит:

• заявление об оплате услуг по изготовлению (покупке) памятника и его установке;
• свидетельство о смерти;
• справка о месте захоронения;
• фотографии выполненных работ по установке памятника, постамента, цветника;
• паспорт заявителя;
• прейскурант цен на дату оформления заказа в компании, проводившей работы;
• документы об оплате заказа;
• банковские реквизиты для получения компенсации;
• удостоверение пенсионера, участника или инвалида ВОВ.

Для умерших военных пенсионеров ВС РФ, описанных в пункте 381 Указа № 1495, предусмотрена процедура отдания воинских почестей.

Пособие на погребение ребенка

На детей, родившихся мертвыми по истечении 154 дней беременности, согласно статье 20 закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ выдается справка о перинатальной смерти. В отношении таких детей не выдается свидетельство о рождении, как и свидетельство о смерти. Однако родители хоронят таких детей в общем порядке и имеют право на социальное пособие на погребение. Его выплачивает орган соцзащиты  по месту регистрации родителя ребенка, обратившегося за выплатой. Для получения государственной помощи следует подать:

• заявление;
• справку о перинатальной смерти;
• документ о регистрации родителя-заявителя;
• паспорт заявителя;
• банковские реквизиты.

Размер пособия, как и сроки обращения за ним, такие же, как при погребении иных лиц — 5701,31 рубль.

Пособие на погребение инвалида

Среди нормативных актов, регулирующих вопрос погребения граждан, нет отдельных положений, касающихся инвалидов 1-3 группы, инвалидов с детства. В отношении компенсации расходов на их похороны работают общие нормы:

• заявитель обращается в зависимости от статуса инвалида: по месту его работы, в орган соцзащиты или отдел ПФР;
• размер пособия 5701,31 рубль;
• за выплатой необходимо обратиться до истечения 6 месяцев со дня смерти инвалида.

Если же инвалидность получена в результате военной и приравненной к ней службе, а умерший — военный пенсионер, то расходы на его погребение рассчитываются в рамках Постановлений № 460 и 941.

В регионах могут быть приняты локальные нормативные акты, которые предусматривают дополнительные пособия и льготы на захоронение инвалидов. Например, в Москве общая сумма пособия на погребение инвалидов 1 и 2 группы, инвалидов с детства составляет 19901,31 рубль. В нее входит безвозмездное изготовление, гравировка и установка надгробия в пределах 3200 рублей. Это определено пунктом 7.9 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП.

Другой акт — постановление Правительства Москвы от 06.09.2011 № 420-ПП утверждает компенсацию расходов на погребение инвалидов — участников ВОВ в сумме не более 38400 рублей.

Пособие на погребение иностранца

Пособие на погребение иностранца может быть выплачено:

• по месту его работы в России;
• в отделе ПФР, если он был пенсионером, имел вид на жительство (ВНЖ) и получал страховую пенсию в России;
• в органах социальной защиты, если жил в России на основании разрешения на временное пребывание и был пенсионером другого государства.

В тех случаях, когда у ВНЖ закончился срок действия, до момента получения нового документа иностранец автоматически лишается права на страховую пенсию. Если в это время он умрет, то пособие на погребение не может быть выплачено ПФР. Многие эксперты считают, что в отношении его погребения расходы не возмещаются.

Однако внимательное прочтение статьи 10 закона № 8-ФЗ дает следующее основание:

«В случае если погребение осуществлялось за счет средств… лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: … органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию… и не являлся пенсионером…»

Тем более есть практика, когда к россиянам приезжали пожилые родственники из стран СНГ. И в случае их смерти и захоронения в России лица, взявшие на себя расходы на похороны, получали пособие.

Как оформить пособие через МФЦ и Госуслуги

Подать заявление на погребальную выпалату можно удаленно через портал Госуслуги. Это касается тех случаев, когда выплату должны сделать органы соцзащиты, ФСС или ПФР.

Приемом документов на пособие занимаются и МФЦ по предварительной записи через сайт «Мои  документы» или по талончику электронной очереди. Документы в МФЦ сдают, если умерший был:

• неработающим пенсионером;
• безработным не пенсионного возраста;
• мертворожденным ребенком;
• несовершеннолетним ребенком безработных родителей.

Пакет документов на пособие через МФЦ включает:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• справку о смерти;
• свидетельство о смерти;
• документы о расходах;
• банковские реквизиты.

В зависимости от категории погребенного потребуются:

• трудовая книжка умершего;
• справка из Центра занятости о постановке на учет;
• справка о регистрационном учете по месту жительства;
• справка из ФСС, подтверждающая добровольное участие в системе соцстрахования;
• справка с места учебы;
• справка о перинатальной смерти;
• трудовые книжки безработных родителей.

Пособие поступит на счет заявителя на следующий день после подачи документов в МФЦ.

Как получить пособие в Сбербанке

Ни один банк в России не занимается выплатой пособий на погребение. Но так называют сумму компенсации, которую получают наследники лиц, имевших в подразделениях Сбербанка открытые вклады на момент 20 июня 1991 года. По постановлению Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 компенсационная выплата положена наследникам:

• лиц 1945 года рождения и моложе в размере 3-кратного остатка по счету на дату 20.06.1991;
• лиц 1946-1991 года рождения — в 2-кратном размере;

Кроме компенсации по счетам умерших вкладчиков в период с 2001 по 2018 года положена компенсация ритуальных услуг в размере:

• 6000 рублей, если сумма по всем вкладам, открытым на 20.06.1991, равна или больше 400 рублей;
• 15-кратной сумму вкладов, если сумма вкладов была менее 400 рублей.

Для получения компенсации наследники умершего подают в отделение Сбербанка по месту открытия вкладов:

• паспорт;
• заявление;
• документы о праве наследования;
• свидетельство о смерти вкладчика.

Выплата ритуальной компенсации положена при предоставлении документов:

• права на наследование;
• подтвержденных расходов на погребение;
• постановления нотариуса (до истечения 6 месяцев со дня смерти);
• паспорта заявителя;
• свидетельства о смерти вкладчика;
• заявления.

Региональные выплаты на погребение

На примере нескольких регионов покажем, какие есть региональные доплаты к пособию на погребение.

Москва

Категория умершего	Размер доплаты, в руб.
неработающие пенсионеры; безработные лица, не пенсионеры; мертворожденный ребенок.	11000 или безвозмездные услуги на захоронение в пределах 16701,31
пенсионеры — инвалиды 1 и 2 группы; инвалид с детства; реабилитированные граждане.	3200 при получении гарантированных услуг
Инвалиды и участники ВОВ	до 38400

В Санкт-Петербурге предусмотрена выплата единовременного пособия для малоимущей группы лиц, чьи доходы ниже установленного прожиточного минимума. Размер выплаты рассчитывается как разница между социальным пособием и стоимостью гарантированного перечня услуг.

В 2015 году Республика Крым приняла свой закон, по которому положены дополнительные пособия на погребение:

• неработающих пенсионеров — 6189 рублей;
• лиц, подлежащих соцстрахованию — 3492 рубля.

Основные моменты

1. Пособие на погребение выплачивается любому лицу, которое за свой счет похоронило умершего гражданина.
2. Размер пособия составляет  5701,31 рубль, и увеличивается на районный коэффициент.
3. Погребальная выплата пособия положена: по месту работы умершего, в органах соцзащиты, ПФР, силовых ведомствах.
4. В  отношении компенсации расходов на погребение иностранцев в России нет однозначного решения. Это зависит от его статуса и права проживания в стране.
5. Заявление на выплату можно подать на сайте Госуслуги или через МФЦ, если это не касается умерших сотрудников.
6. Сбербанк выплачивает ритуальное пособие наследникам вкладов, открытых на момент 20.06.1991, если владелец счет умер в период с 2001 по 2018 годы.
7. По открытым вкладам в Сбербанке на 20.06.1991 наследники вправе получить компенсационные выплаты, кратные остатку в законодательно установленных размерах.
8. Кроме государственного социального пособия региональные и местные органы власти вправе принимать собственные нормативные документы, устанавливающие доплаты или надбавки.