Льготы и выплаты детям-инвалидам

Вопрос: В январе 2017 года мой пятилетний сын получил тяжелую травму, а в августе 2017 года ему была установлена категория ребенок-инвалид. Мать уволилась с работы для ухода за сыном и обратилась в органы соцзащиты за назначением социальной пенсии для сына и ежемесячным пособием. Какой вид пенсионного обеспечения распространяется на данную ситуацию?

У ребёнка-инвалида есть право на несколько видов финансовой помощи от государства: социальная пенсия, ежемесячная денежная выплата с набором социальных услуг. Также дети-инвалиды и их близкие получают разные льготы.

Но сначала расскажем, кто получает категорию «ребёнок-инвалид», как её получить и на какое время её присваивают.

Кто получает категорию «ребенок-инвалид»

Категорию «инвалид» может получить ребенок до 18 лет, если все три условия соблюдены:

• его здоровье нарушено и имеется стойкое расстройство функций организма из-за заболевания, дефекта или после полученных травм;
• он не может самостоятельно ходить, общаться, учиться, трудиться, ориентироваться, контролировать свое поведение, обслуживать себя. Эти способности могут быть утрачены полностью или частично;
• он нуждается в мерах социальной защиты, в том числе в реабилитации.

Приведем пример:

У девятилетнего мальчика обнаружили сахарный диабет. Болезнь не прогрессирует, нет осложнений, в том числе почечной недостаточности, диабетической энцефалопатии и подобных диагнозов. Мальчик не нуждается в мерах социальной защиты.

Выполняется только первое условие из трех вышеперечисленных, поэтому мальчик категорию «ребенок-инвалид» не получит.

Процесс получения категории «ребенок-инвалид»

Для того чтобы признать ребенка инвалидом, необходимо проделать долгий путь через уйму врачей, экспертов и анализов.

Начинать нужно со своего участкового врача, он объяснит, к каким еще медикам необходимо попасть и какие анализы сдать. Когда на руках будет справка специального образца о прохождении медицинской комиссии, направляйтесь на медико-социальную экспертизу (далее — МСЭ). Запишитесь на нее заранее, так как желающих много.

Документы для МСЭ

• паспорт сопровождающего лица;
• свидетельство о рождении ребенка, если ему меньше 14 лет; если больше паспорт;
• заявление о предоставлении категории «ребенок-инвалид»;
• заключение медицинской комиссии;
• подтверждение регистрации ребенка;
• амбулаторная карта ребенка.

На заседании МСЭ будет присутствовать комиссия врачей. Она вынесет решение о присвоении инвалидности ребенку и выдаст справку, в которой укажет дату, до которой действует категория.

На какое время присваивается категория «ребенок-инвалид»

Важным моментом в этой категории является отсутствие разбиений по группам инвалидности. Только с 18 лет появляются различия, и присуждается первая, вторая, или третья группа в зависимости от заболеваний и их тяжести.

Категория «ребенок-инвалид» присваивается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до 18 лет.

До 18 лет категория предоставляется:

• не позднее двух лет после признания ребенка инвалидом и выявления у него заболевания или отклонения из перечня, содержащего 23 пункта, среди которых злокачественные (раковые) образования, костно-мышечные патологии, отсутствие различных органов, спинально-мышечная атрофия (болезнь Верднига-Гоффмана) и другие;
• не позднее четырех лет после признания ребенка инвалидом, если выяснилось, что в ходе реабилитации или реабилитации не наступает улучшений;
• не позднее шести лет после признания ребенка инвалидом, если в диагнозе «злокачественное новообразование» имеется прогресс, осложнение или присоединение другого заболевания, ухудшающего самочувствие ребенка.

Социальная пенсия детям-инвалидам

По закону РФ «О государственных пенсиях» социальную пенсию назначают детям-инвалидам или инвалидам с детства 1 группы до конца периода инвалидности (срок устанавливает МСЭ) или до 18 лет ребенка.

Оформить пенсию можно в отделение Пенсионного фонда РФ, в МФЦ или через личный кабинет сайта ПФР, если вы зарегистрированы на портале государственных услуг.

Документы для получения

• заявление
• справка МСЭ
• паспорт
• свидетельство о рождении (если приёмные родители или опекуны — удостоверение, выданное органом опеки и попечительства или свидетельство об усыновлении).

ВАЖНО!  В 2019 году в Министерстве труда и социальной защиты РФ представили законопроект, который позволит исключить справку об инвалидности (и другие документы) из перечня документов личного хранения. В правительстве хотят упростить процедуру получения госуслуг для людей с инвалидностью и дать возможность направлять документы в электронном виде. 

Законопроект прошёл первое чтение, если его примут, он вступит в силу с 1 июля 2020 года.

Условия назначения

• постоянное проживание на территории Российской Федерации;
• принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Сумма социальной пенсии для детей-инвалидов, по закону, до апреля 2019 года останется на уровне 2018 года — 12 432,44  рублей в месяц.

С 1 апреля 2019 года размер выплаты повысится до 12 730,82 рублей.

Ежемесячная социальная выплата

Этот вид пособия включает в себя денежную выплату и набор социальных услуг (НСУ) в натуральном (или в денежном) эквиваленте.

Денежная выплата

С 1 февраля 2019 года выплаты для людей с инвалидностью проиндексировались на 1,043% (в 2018 году коэффициент индексации был 1,025). Соответствующее постановление опубликовано на официальном сайте правительства РФ. 

Сумма ежемесячной социальной выплаты в 2019 году — 2 678,31 руб.

Набор социальных услуг

Сюда включены три категории услуг:

1. бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебные продукты питания (по  рецепту врача)

• инсулиновые иглы
• тест-полоски для определения
  содержания глюкозы в крови
• шприц-ручки
• фенилаланин
• лактоза и галактоза
• глютен

2. бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение

3. бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте в любое время без ограничений по количеству раз, на междугородном транспорте — бесплатный проезд до места лечения и обратно.

Бесплатные путевки и проезд предоставляются не только ребенку-инвалиду, но и его сопровождающему.

Размер НСУ для детей-инвалидов в 2019 году

НСУ можно перевести из натурального эквивалента в денежный. Тогда к выплате прибавят:

• за лекарства — 856,30 руб.
• за путевки — 132,45 руб.
• за проезд — 122, 99 руб.

В общей сложности к ЕДВ прибавится  1 111, 75 руб. (в 2018 году было — 1 705 руб.)

ВАЖНО! Если до 1 октября 2018 года вы успели подать заявление на получение НСУ в денежном эквиваленте, то с 1 января 2019 года начнете получать вместо услуг деньги. В дальнейшем каждый год писать заявление не нужно, выбор будет зафиксирован. Если решите снова поменять деньги на услуги либо на одну из услуг, нужно будет также до 1 октября написать заявление.

Документы для ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам

ЕДВ назначают и выплачивают на основании заявления гражданина (его представителя) с документами, подтверждающими право на получение выплаты.

Поскольку существует несколько десятков категорий получателей ЕДВ, узнать о списке нужных документов можно в Отделении Пенсионного фонда по месту жительства.

Обязательны: паспорт, справка МСЭ и заявлении.

В заявление должны быть следующие сведения:

• ФИО гражданина, обращающегося за ЕДВ, а также фамилия, которая была у него при рождении
• реквизиты документа, удостоверяющего личность
• гражданство
• почтовый адрес места жительства или фактического проживания
• место нахождения пенсионного дела
• сведения о представителе гражданина в случае обращения через представителя
• сведения о выборе основания установления ЕДВ
• обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение выплаты
• дата заполнения заявления;
• перечень документов, приложенных к заявлению

Скачать образец заявления. 

Льготы для детей-инвалидов и их семей

Список льгот достаточно объёмный. Главное — знать, что нужно для того, чтобы их получить и кто может на них претендовать по закону.

Льготы на протезно-ортопедическое обслуживание

Помимо набора социальных услуг, предоставляемых государством детям-инвалидам в виде ежемесячной льготы, есть возможность бесплатно получить необходимые вещи из перечня товаров и услуг, включающий 26 пунктов, в числе которых:

• слуховые аппараты;
• трости, костыли;
• ортопедическая обувь;
• собаки-проводники;
• телевизоры, показывающие программы с субтитрами;
• протезы;
• кресла-коляски с ручным или механическим приводом;
• голосообразующие аппараты;
• услуги по ремонту протезно-ортопедического оборудования;
• и другие.

Эти предметы должны получать все нуждающиеся, независимо от того, получает ребёнок НСУ в денежном или натуральном виде. Перечень протезно-ортопедического оборудования содержится в отдельном от НСУ законе.

Ежемесячные компенсационные выплаты родителям ребенка-инвалида

Если вы или ваш супруг ухаживаете за ребенком и не работаете, государство вас поддержит и предоставит ежемесячную компенсационную выплату (ЕКВ), размер которой фиксирован,  поэтому не индексируется и не зависит от инфляции. В 2019 году, как и в 2018, размер выплаты:

• 5 500 рублей, если за ребенком-инвалидом ухаживает один из родителей, опекунов или усыновителей;
• 1 200 рублей, если за ребенком присматривает другое лицо, например, сестра, тетя, сиделка.

Обязательные условия  для выплаты одному из родителей, усыновителей, опекунов или других лиц:

• тот, кто ухаживает за ребенком не получает пенсию;
• трудоспособен;
• не работает, в том числе не имеет зарегистрированного ИП;
• не получает пособие по безработице.

Досрочная пенсия матери ребенка-инвалида

Кроме денежных выплат один из родителей, усыновителей или опекунов может получить льготу в виде досрочного назначения пенсии. Если льготу оформит мама, то папа уже не сможет этого сделать, и наоборот.

Условия предоставления льготы:

• страховой стаж должен быть не менее 15 лет у мамы и не менее 20 лет у папы;
• ребенок в семье воспитывался до 8 лет или был усыновлен до 8 лет;
• маме исполнилось 50 лет, папе — 55.

ВАЖНО! Эту льготу можно получить, даже если к моменту досрочного выхода мамы или папы на пенсию,  у ребенка уже нет статуса «инвалид», но назначен он был, а инвалидность присутствовала до исполнения ребёнку 8 лет.

Или если ребенок получил статус «инвалид» после 18 лет, хотя фактически инвалидность была еще до 8 лет, и в причинах получения статуса указывается: «инвалид с детства».

Льготы родителям на работе

Если у вас есть ребёнок-инвалид, и ему не исполнилось 18 лет, при этом официально трудитесь, то законодатель дает дополнительные льготы:

• одному из родителей, усыновителей или опекунов предоставляется оплачиваемый ежегодный отпуск в любое удобное время;
• если работодатель просит работать ночью, сверхурочно, в выходные и праздничные дни или же просит поехать в командировку, то вы вправе отказаться;
• можете взять полностью или по частям дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней;
• имеете право работать неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, зарплата при этом будет пропорционально уменьшена, но работодатель обязан предоставить полный ежегодный отпуск и сохранить стаж, как обычному работнику;
• если ребенка воспитывает только один родитель, то работодатель не может его уволить, исключением является ликвидация предприятия, но и в этом случае законодатель настаивает на том, чтобы работодатель подыскал для него другую работу;
• четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня каждый месяц в любое время может взять один из родителей, либо поделить эти дни между собой, например, два дня возьмет мама, два — папа. Если решите воспользоваться дополнительными выходными, то работодателю нужно принести справку с работы другого родителя, что тот таким правом не пользовался.

Льготы в жилищной сфере

В связи с тем, что ребенку-инвалиду часто требуется бОльшая площадь для комфортного проживания, чем стандартная площадь по общим нормам, государство даёт возможность воспользоваться следующими льготами:

• если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, то можно получить жильё в собственность или по договору социального найма. Жилое помещение по социальному найму должно быть больше по нормам, но не более, чем в два раза, если ребенок страдает тяжелыми заболеваниями ( проказа, ВИЧ-инфекция, отсутствие нижних конечностей, активные формы туберкулеза и др.)
• предоставленное жилое помещение по вашему желанию могут оборудовать под нужды ребенка специальными приспособлениями (по программе реабилитации)
• получить вне очереди земельный участок для садоводства, ведения подсобного и дачного хозяйства, а также для строительства дома.

Коммунальные льготы ребенка-инвалида

Для повышения уровня жизни инвалидов и их семей государство разрешает платить в два раза меньше, чем положено по нормам за все виды коммунальных услуг, включая:

• воду;
• электроэнергию;
• газ;
• содержание, текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома.

Если в доме нет центрального отопления, и приходится топиться самостоятельно, то государство оплатит половину этих расходов.

50% денег, которые вы заплатили по нормам за коммунальные услуги, вернут компенсационным методом: сначала вы платите полную сумму коммунальных платежей, а через некоторое время деньги компенсируют.

Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение соцзащиты со справкой МСЭ,  документы, подтверждающие отсутствие долга по квартплате (оформите в ЖЭКе или РКЦ) и реквизиты счета для перечисления компенсаций.

Льготы, связанные с воспитанием и обучением детей-инвалидов

• первоочередное поступление в детские сады. Чтобы выбрать определенный детский сад, нужно уже с рождения поставить ребенка на очередь;
• бесплатное посещение  детских садов, школ;
• обучение основной школьной программе в домашних условиях, если на это есть основания;
• бесплатное среднее, средне-специальное и высшее образование
• поступление в ВУЗы на льготных условиях, включая поступление без вступительных экзаменов.

Направление средств материнского капитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Третий год у родителей детей-инвалидов есть возможность распорядиться полностью или частично средствами материнского капитала для покупки необходимого ребенку оборудования, в том числе:

• кроватей с механическим или ручным управлением;
• подъемных лестничных устройств;
• тактильных компьютерных дисплеев,
• оборудования для восстановления и тренировки опорно-двигательных механизмов у ребенка либо тренировки вестибулярного аппарата;
• и других;

Воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения ребенка, не дожидаясь, пока ему исполнится три года.

Срок перечисления средств материнского капитала Пенсионным фондом России не превышает месяца и десяти рабочих дней, с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом.

Льготы по налогам

Кроме остальных льгот, в законодательстве для родителей ребенка-инвалида предусмотрены стандартные налоговые вычеты. Они предоставляются каждый месяц, если хотя бы один из родителей получает зарплату, с которой удерживается 13% подоходного налога.

Размер налогового вычета в 2019 году:

• 6 000 рублей, если ребенка опекают приемные родители либо другие лица;
• 12 000 рублей, если ребенок родной или усыновленный.

Если детей двое, то размер вычета удваивается, если трое — утраивается и так далее.

Вычет получат (получит):

• оба родителя, если они работают;
• один родитель в двойном размере, если второй работает, но отказался от вычета в пользу другого. Отказаться выгодно тому, у кого зарплата ниже;
• один родитель в двойном размере, если воспитывает ребенка без помощи второго и сможет доказать это документально.

Приведем пример:

У мамы Оли и папы Коли есть один ребенок с подтвержденной категорией «ребенок-инвалид». Мама Оля работает и в 2019 году получила 70 000 рублей за январь. Папа Коля не работает, ухаживает за ребенком. Маме вычет положен, папе нет. Мама не может требовать двойного вычета, потому что у папы нет зарплаты, с которой платятся 13% налогов.

Сначала узнаем, сколько денег из зарплаты ушло на налоги:

70 000 рублей *13%= 9100 рублей.
Но у Оли есть льгота.

Покажем, как она применяется:

(70 000 рублей — 12 000 рублей) * 13%= 7 540 рублей.

Налоговых отчислений будет: 7 540 рублей, вместо 9 100 рублей.
9 100 рублей — 7 540 рублей = 1 560 рублей.

Маме выплатят зарплату на 1 560 рублей больше. Она получит 62460 рублей. Если бы у нее не было льготы, ей выплатили бы
60900 рублей.

Но в законе есть ограничение. Если сумма выплат с какого-то месяца за год составит более 350 000 рублей, воспользоваться правом на налоговый вычет будет уже нельзя.

Подсчитаем: каждый месяц маме выплачивают 62 460 рублей, за 6 месяцев мама заработает 374 760 рублей. С седьмого месяца, то есть с июля 2019 года, Оля больше не сможет воспользоваться льготой, потому что ее доход стал больше 350 000 рублей за год.

За июль 2019 года Оля получит только 60 900 рублей, так как всю сумму налога, равную 9100 рублям перечислят государству. С января 2020 года мама Оля снова сможет воспользоваться льготой.

Региональные льготы и пособия на ребенка-инвалида

В некоторых регионах страны социальная пенсия может быть повышена на уровне законов субъекта. Понизить же ее регионы не вправе.

Также существуют дополнительные льготы и выплаты.

В частности, в Санкт-Петербурге из местного бюджета на ребёнка -инвалида каждый месяц выплачивают 6571 рублей, в Москве школьникам-инвалидам  — 10 000 в год на покупку одежды.

Для поддержки родителей, которые хотят усыновить ребёнка-инвалида из приюта или детского дома, государство платит один раз 128 053 рубля, независимо от того, в каком регионе проживают усыновители.

Кроме того стоит указать, что все вышеуказанные льготы предоставляются и матерям, которые воспитывают детей самостоятельно. Причём отдельно от этих льгот предоставляются все льготы и пособия, положенные одиноким матерям.