Минималка с 1 мая 2018 году в России

Минимальный размер заработной платы (далее — МРОТ) задуман как инструмент для установления гарантий по оплате труда работнику. Статья 133 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) говорит, что зарплата сотрудника, который отработал норму рабочего времени (месяц, количество смен и т. п.), не может быть ниже минимального.

От размера минимальной зарплаты зависит расчет ряда пособий:

• по беременности и родам;
• по временной нетрудоспособности;
• прочие пособия по социальному страхованию.

Законодательно размер минимальной оплаты труда единый для всей России, и он не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — ПМ).

В статье 421 ТК РФ есть оговорка, что повышение минималки до величины прожиточного минимума проводят по федеральному закону. До 2018 года в стране не удавалось выровнять эти два показателя. Например, в 2017 МРОТ составлял 7 500 рублей, а ПМ — 10 701 рубль.

Прожиточный минимум — это стоимость набора продуктов, необходимых для сохранения здоровья и жизни человека, ряд непродовольственных товаров и услуг, плюс обязательные платежи и сборы. Тут и возникал экономический дисбаланс, когда минимальная зарплата была существенно ниже прожиточного лимита. Человек получал зарплату, равную МРОТ, но не мог купить нормальных продуктов или провести обязательные платежи.

До сих пор диспропорция в размерах основных социально-экономических показателей объяснялась сложностями в экономике страны. В конце 2017 в условиях наметившейся тенденции выхода экономики из стагнации президент дал указание Правительству проработать вопрос о доведении МРОТ до величины ПМ.

Как изменился МРОТ с 1 января 2018 года

Начиная с 2001 года федеральными законами вносились изменения в основной нормативный акт о минимальной зарплате. Например, законом от 2004 года прописывалось сразу три повышения:

• с 1 января 2005;
• с 1 сентября 2005;
• с 1 мая 2006.

Были периоды, когда МРОТ не менялся более года. Например, в 2008, 2010 и 2012. Начиная с 1 января 2013, повышение стало ежегодным — с 1 января. Но даже в этих условиях он не смог достичь величины ПМ.

Последний нормативный акт, вносивший изменения в сумму минимальной оплаты, предусматривал его поэтапное повышение: с 1 января 2018 — до 85 % прожиточного минимума, с 1 января 2019 — до 100 %. Это закреплено в статье 3 закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения». Однако повышение МРОТ до 100% произошло раньше, уже 1 мая 2018 года.

В этом же документе говорилось, что с 1 января 2019 МРОТ постоянно будет равен величине ПМ, которая будет установлена на 2 квартал предыдущего года. Например, показатель на 1 января 2019 будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2018.

Каким стал МРОТ с 1 мая 2018 года и что изменилось

Ссылаясь на то, что ресурсы экономики страны возросли, Путин в январе текущего года объявил о намерении уравнять минимальную заработную плату с величиной прожиточного минимумам уже с 1 мая 2018. Был подписан федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающий его на уровне 11 163 рубля.

Была ли в этих поспешных решениях политическая подоплека в свете выборов президента — не нам судить. Но в выступлениях президента прозвучала цифра — 4 млн. человек. Это то количество людей в России, которых непосредственно коснется повышение МРОТ.

К ним относятся:

• женщины, уходящие в отпуска по беременности и родам после 1 мая 2018;
• сотрудники, не имеющие доходы за последние 2 года или чья средняя заработная плата ниже минимальной величины. Основное условие — предоставление больничного листа с датой позже 01.05.2018;
• все сотрудники, чья заработная плата ниже 11 163 рублей;
• женщины, которым с 01.05.2018 будет начислен минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Остальных граждан изменение минимальной зарплаты никак не коснется, поскольку их доходы и так превышают минимум. Не стоит переживать, что штрафы, налоги и сборы, исчисление которых идет от МРОТ резко увеличатся. Для них продолжает действовать законодательная норма: при расчете налогов, сборов, пошлин и штрафов размер минимальной оплаты принимается равным 100 рублям.

Работодатели и новый МРОТ

Как мы уже говорили, по статье 133 ТК РФ работодатель обязан платить сотрудникам заработную плату, не ниже МРОТ. Значит с 1 мая 2018 минимальная зарплата по стране — 11 163 рубля.

Ответственность работодателя за нарушение этого правила прописана в пункте 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:

• предупреждение;
• наложение штрафа на должностных лиц организаций — от 10 000 до 20 000 рублей;
• наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 25 000 рублей;
• наложение штрафа на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Если аналогичное нарушение будет выявлено повторно, то суммы штрафов увеличиваются:

• для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
• для предпринимателей — от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Однако есть ситуации, когда зарплата начисляется в меньшем размере. И это не нарушение.

1. Работа по совместительству. По статье 285 ТК РФ заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени или выработке при сдельной системе оплаты труда.
2. Неполная занятость. По статье 93 ТК РФ по соглашению сторон для работника может быть установлен режим неполного рабочего дня. Заработная плата, как и при работе по совместительству, выплачивается пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ.
3. Заработная плата включает стимулирующие и компенсационные выплаты. По статье 129 ТК РФ в понятие заработной платы входит:

• оплата труда;
• компенсационные выплаты. Например региональный коэффициент, компенсация за проживание на территориях, подвергшихся воздействию в результате аварии Чернобыльской АЭС и т.п.;
• стимулирующие надбавки. Например, премии, поощрения.

Не будет нарушением, когда оплата труда ниже минимального уровня, при условии, что сумма всех начислений его превышает.

Страховочная норма

В декабрьском измении закона о минимальном размере оплате труда появилось новое понятие. Это так называемая «страховочная норма».

Что это и как действует объясним на примере. Предположим, что на 2019 год МРОТ установили в размере 12 700 рублей. В силу экономических или иных причин величина прожиточного минимума на 2020 год, и соответственно МРОТ, установлены на уровне 11 500 рублей. Здесь начинает работать «страховочная норма», которая не допускает устанавливать показатель минимальной зарплаты меньше, чем он был в предыдущем году. Значит на 2020 год будет действовать тот же МРОТ, что и в 2019 — 12 700 рублей.

Региональный МРОТ

Федеральный закон устанавливает размер МРОТ — единый для всей России. Но мы знаем, что экономические условия и производственная база в регионах очень разные. Чтобы соблюсти принципы социальной справедливости, на уровне субъектов РФ устанавливается региональный размер минимальной зарплаты. Это разрешено статьей 133.1 ТК РФ. В ней же говорится, что размер регионального МРОТ не может быть ниже федерального.

Для введения регионального МРОТ составляется трехстороннее соглашение между Правительством субъекта РФ, объединением профсоюзов и объединением работодателей или союзом промышленников и предпринимателей. После его подписания и публикации региональное правительство предлагает остальным работодателям, не вошедшим в объединение, присоединиться к соглашению. Это предложение размещается в средствах массовой информации.

Если в течение 30 дней после публикации работодатель не предоставил мотивированный отказ, он автоматически участвует в программе повышения заработной платы сотрудников до уровня региональной минимальной оплаты. При подаче мотивированного отказа работодатель обязан платить зарплату не ниже федерального значения.

Таблица минимальной зарплаты в 2018 году по регионам России

В таблице собраны данные о размерах МРОТ по субъектам РФ по состоянию на 01.05.2018.

Основные моменты:

1. С 1 мая 2018 МРОТ равен 11 163 рубля.
2. Работодатель не имеет права устанавливать заработную плату ниже минимальной оплаты. Этот показатель также учитывается при подсчете пособий, больничных.
3. За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность и наказывается штрафом от 1 000 до 100 000 рублей.
4. Каждый субъект РФ вправе вводить собственный размер минимальной оплаты труда, но не ниже федерального значения.