Льготы для матери-одиночки

Вопрос: Есть ли для матерей-одиночек льготы? Например, при оформлении ребенка в детский сад? И где матери-одиночки могут получить положенные им льготы?

Матери-одиночки имеют право на ряд льгот и гарантий: трудовых, социально-культурных и налоговых. Органы социальной защиты предоставят заявительницы список положенных услуг и гарантий и подскажут, какой пакет документов необходим в конкретном случае.

Федеральный закон

Для матерей-одиночек нет отдельного нормативного акта, в котором были бы прописаны все положенные льготы и гарантии. Государственная поддержка такой категории матерей детализируется в региональном законодательстве, где вводится конкретный термин и подробный список льгот.

Принято, что мать-одиночка — это женщина, родившая ребенка вне брака. Либо на момент регистрации ребенка нет совместного заявления родителей ребенка об установлении отцовства. В графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк.

Многодетная мать-одиночка

Одинокая мать, как и полные семьи, должна подтвердить статус многодетности. Для этого в органы социальной защиты сдается пакет документов, который может несущественно отличаться по регионам страны.

Когда на руках есть удостоверение многодетной матери, одиночка может рассчитывать на льготы федерального и местного значения. Федеральные льготы распространяются на многодетных семей, без выделения одиноких матерей:

• бесплатное предоставление лекарств по рецепту врача для детей до 6 лет;
• внеочередное получение места в детских садах;
• первоочередное получение путевок в детские оздоровительные лагеря или санатории;
• бесплатное предоставление школьной формы или комплектов одежды для занятий, включая спортивные;
• внеочередная постановка на учет для получения субсидий на улучшение жилищных условий;
• компенсация за оплату детского сада в размере не менее 50 % на второго и не менее 70% на третьего и последующих детей.

На региональном уровне поддержка многодетной матери-одиночки состоит из:

• единовременных, ежемесячных или ежегодных выплат;
• натуральной помощи;
• предоставления льгот;
• организации бесплатного соцобслуживания.

Например, в Москве это:

• ежемесячные компенсации на возмещение расходов роста стоимости питания;
• компенсация за оплату услуг ЖКХ и стационарного телефона;
• бесплатный проезд общественным транспортом для матери и детей;
• получение парковочного разрешения, по которому можно бесплатно оставлять автомобиль в зоне платной парковки в любое время в течение года;
• бесплатное двухразовое питание для детей в школе;
• бесплатный досуг или с большими скидками. Это касается посещения музеев и выставок.

Читайте: Какие льготы положены многодетным семьям.

Пособие малоимущей

Одинокая мать, особенно многодетная, может не всегда иметь постоянную работу, что сказывается на финансовом положении семьи. Статья 6 закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» признает семью малоимущей, когда среднедушевой доход на каждого ее члена ниже прожиточного минимума, размер которого субъект РФ устанавливает самостоятельно.

Поскольку семья включает понятие: полной и неполной, то матерей-одиночек признают малоимущими на общих основаниях и они получают право на социальную помощь:

• ежемесячное пособие, размер и порядок которого устанавливает региональные органы власти;
• единовременное пособие за рождение 3 и последующего ребенка;
• адресную материальную, вещевую или продовольственную.

Конкретная величина государственной поддержки зависит от субъекта РФ, где живет одинокая малоимущая, от количества детей, их возраста.

Например, малоимущие матери-одиночки в Москве получают:

• бесплатную юридическую помощь;
• адресную социальную помощь;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• субсидию на оплату услуг ЖКХ;
• помощь в решении жилищных вопросов.

Читайте: Какие льготы положены малоимущей семье?

Безработная мать-одиночка

Безработной мать-одиночка признается, если она:

• впервые ищет работу;
• уволена по ликвидационным мероприятиям или сокращению штата;
• уволена по соглашению сторон, инициативе работника или работодателя.

Для такой безработной закон не выделяет отдельных льгот. Поэтому мать-одиночка после получения в органах Службы занятости населения статуса безработной, получает пособие по безработице на общих условиях. Размер зависит от среднемесячного заработка от 75 до 45 % по периоду выплаты и от основания получения статуса.

Например, впервые ищущие работу получают минимальное пособие в размере 850 рублей, скорректированном на величину районного коэффициента.

Ипотека для матери-одиночки

Для банков матери-одиночки не столько льготная категория граждан, сколько клиенты с повышенным финансовым риском. Но статус одинокого родителя не мешает женщине участвовать в кредитных программах Сбербанка России:

• Ипотека плюс материнский капитал. Если брать кредит в Сбербанке на готовое или строящееся жилье, можно использовать средства маткапитала для первоначального взноса или его части.
• Ипотека с господдержкой для семей с детьми начала действовать с 2018 года для семей, где 2 или 3 ребенок родился после 1 января 2018. Кредит выдают на срок от 1 до 30 лет по ставке от 6 % годовых, если есть от 20 % своих средств;
• «Приобретение строящегося жилья», включая «Акцию на новостройки» по ставке от 6,7 % годовых, если есть от 15 % своих средств;
• «Приобретение готового жилья» по ставке от 8,6 % годовых.

Мать-одиночка должна подходить под общие условия:

• возраст от 21 до 75 лет;
• трудовой стаж от 6 месяцев;
• гражданство РФ.

Одинокие матери могут вступить в программу «Жилище», созданную на государственном уровне. Женщина должно быть не старше 35 лет, иметь статус нуждающейся в улучшении жилищных условий и иметь постоянный доход. Тогда она получит субсидию в размере 30-35 % стоимости жилого объекта за счет государства.

Читайте: Льготная ипотека для семей с детьми

Двойной налоговый вычет

Льготы по подоходному налогу для матерей-одиночек — это увеличенные размеры стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ).

Стандартный налоговый вычет на детей положен в двойном размере, когда второй родитель отказывается от его получения. В ситуации с одинокой матерью нет второго родителя, что упрощает получение этого вида вычета.

Стандартный вычет для матери одиночки, пока ее совокупный доход не превысит 350 000 рублей, составляет:

Условие	Сумма, в рублях
На первого ребенка	2800
На второго ребенка	2800
На третьего и каждого следующего ребенка	6000
На ребенка инвалида до 18 лет, если он студент — до 24 лет	24000

Вычет получают на детей в возрасте до 18 или 24 лет, если они студенты очной формы обучения.

Льготы при увольнении

Трудовые права женщин с детьми, включая одиноких матерей, защищает Трудовой кодекс. К ним относятся:

• статья 263 ТК РФ: если ребенку нет 14 лет или инвалиду 18 лет, тогда одинокому родителю в коллективном договоре могут предоставить право дополнительный отпуск за свой счет длительностью до 14 дней;
• статья 262 ТК РФ разрешает получить 4 оплачиваемых дополнительных дня при уходе за ребенком-инвалидом;
• статья 64 ТК РФ запрещает отказывать в найме на работу женщин по причине наличия детей;
• статья 93 ТК РФ разрешает матери ребенка до 14 лет, инвалида до 18 лет попросить установить ей неполный рабочий день;
• статья 259 ТК РФ запрещает отправлять матерей-одиночек в командировки, привлекать на сверхурочное, ночное время, выходные и праздничные дни к работе, если ребенку еще не исполнилось 5 лет;
• статья 261 ТК РФ: расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет, запрещено.

Если же организация, где работает мать-одиночка, ликвидируется, то ее увольняют на общих основаниях. При ликвидации не учитываются льготные статусы работников. Но если в организации проводится смена организационной формы или изменение штатного расписания, то сокращение одиночек при таких обстоятельствах невозможно.

Льготы на получение земельного участка

Льгот для покупки земельного участка у одиноких матерей нет. Но они на общих условиях могут получить бесплатный земельный участок, если удовлетворяют условиям, описанным в статье 39.5 Земельного кодекса РФ:

• 5 лет безвозмездно использовали участок земли, предназначенный для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства;
• наличие 3 и более детей. Условия и порядок выделения бесплатного участка устанавливается законами субъектов РФ. Обычно для это требуется получить статус малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Субсидии по квартплате

Мать-одиночка имеет право на получение субсидии на оплату коммунальных услуг, если ее расходы на это превышают максимально допустимую величину в совокупном доходе. Федеральный стандарт максимально допустимой доли — 22 %. Но в регионах этот показатель может быть другим.

Когда одиночка имеет статус малоимущей, доля расходов на ЖКХ уменьшается на поправочный коэффициент. Правила расчета субсидии описаны в Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Но региональные органы власти могут установить дополнительные льготы для одиноких матерей.

В Москве они освобождены от оплаты вывозы ТБО, уборки подъездов в многоквартирных домах, пока ребенку не исполнится 1,5 года. В Санкт-Петербурге матери-одиночке, участвующей в долевом строительстве и на время строительства снимающей жилье, выплачивается компенсация в виде части оплаты услуг найма (поднайма) в размере 7000 рублей, но не более всей суммы по договору найма.

Льготы в детском саду

Правила зачисления детей в детские сады устанавливаются на муниципальном уровне, поэтому в стране нет единого закона, по которому все матери-одиночки получали бы внеочередное право на зачисление ребенка в садик.

Однако многие регионы сохранили эту льготу для одиноких родителей, устанавливая внеочередное или первоочередное зачисление детей в детские сады. При записи ребенка в очередь в сад матери-одиночке необходимо выяснить, какая есть льгота в ее регионе.

Пункт 5 статьи 65 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вводит для всех категорий родителей право на компенсацию платы за детский сад, которая составляет:

• от 20 % родительской платы за присмотр и уход за ребенком в саду за первого ребенка;
• от 50 % на второго;
• от 70 % за третьего и последующих детей.

Но если мать-одиночка имеет статус многодетной, то она имеет право до 50 % скидки по оплате детского сада, что не отменяет права на компенсацию.

Конкретные размеры компенсации и скидки устанавливаются региональным законодательством.

Частные случаи

Список льгот и гарантий матерей-одиночек с ребенком инвалидом не отличается от тех, что есть у полной семьи с ребенком-инвалидом. Все виды льгот условно разделены на:

• трудовые, которые складываются из льгот для женщин с детьми, одиноких матерей. Вот только положены они, пока ребенку не исполнится 18 лет;
• жилищные выражаются в получении бесплатной квартиры или комнаты, а ряд заболеваний ребенка дает право на получение дополнительной комнаты, сверх установленных норм. Другой вид помощи — 50 % скидки на оплату коммунальных услуг и стационарного телефона;
• социальные — неработающая одинокая мать пока ребенку не исполнится 18 лет по Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175 получает ежемесячную помощь в размере 5500 рублей. К этой категории относятся все виды социальной помощи, предусмотренные для родителей детей-инвалидов;
• налоговые, когда стандартный налоговый вычет предоставляется в удвоенном размере — 24000 рублей на каждого ребенка-инвалида.

Также мать ребенка-инвалида имеет право на получение досрочной трудовой пенсии при достижении 50 лет, если ее страховой стаж превышает 15 лет.

Есть случаи, когда мать-одиночка сама инвалид, тогда она имеет право на ряд федеральных и региональных льгот:

• получение жилплощади;
• скидку от 50 % на оплату коммунальных услуг;
• внеочередное получение земельного участка для ИЖС;
• бесплатное социальное обслуживание;
• налоговый стандартный вычет на себя;
• льготные трудовые условия;
• льготы по транспортному, имущественному налогу и при оплате государственных пошлин.

Отдельных видов льгот для таких категорий матерей-одиночек, как несовершеннолетние или военнослужащие в законодательных актах нет.

Как оформить льготы

До 2006 года матери-одиночки получали удостоверение, подтверждающее их статус. Этот документ был основой для получения льгот. Сейчас этот статус не присваивают. Женщина доказывает право на льготы, имея на руках справку по форме № 25 из ЗАГСа, где фамилия ребенка записывается по матери, а данные об отце записаны со слов матери или там стоит прочерк.

Скачать образец заявления на выдачу справки по форме №25

Для получения льгот матери-одиночки подают документы в органы социальной защиты. Конкретный вид льготы предусматривает свой пакет документов.

По налоговым льготам документы подают в бухгалтерию, где их учитывают их при расчете заработной платы. Если же бухгалтерия это не делает, то женщина может подать на вычет в налоговый орган.

Если льгота матери-одиночки связана с получением земельного участка, то документы сдают в уполномоченный орган местной власти, который занимается этим вопросом.

О своих трудовых льготах женщина извещает работодателя при приеме на работу или по факту появления этого права.

Читайте: Какие выплаты положены матерям-одиночкам в 2019 году 

Нужно запомнить

1. Льготы матерям одиночкам — это вид помощи, который направлен на повышение материального положения неполной семьи.
2. Мать-одиночка — это женщина, у ребенка которой в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк или данные записаны с ее слов.
3. Как отдельная категория льготников одиночки прописаны в Трудовом и Налоговом кодексах. В остальных случаях они получают льготы, если соответствуют категории многодетных, малоимущих, инвалидов.
4. Государственная помощь матерям-одиночкам имеет федеральные и региональные законодательные основы. Выражается в материальной, вещественной, социальной и культурной помощи.
5. Статус матери-одиночки доказывается Справкой по форме № 25, выданной органами ЗАГСа. Удостоверений, как у многодетной матери, им не выдают.
6. Льготы для матерей-одиночек оформляют в органах социальной защиты, в отдельных случаях — по месту работы или в налоговых органах.