Пособие по уходу за ребенком

Вопрос: Я беременна вторым, моя заработная плата 10 000 рублей, у мужа, военнослужащего — зарплата 38 000 рублей. Можно ли на мужа оформить пособие по уходу за ребенком до полутора лет?

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет могут получать любые родственники, фактически ухаживающие за ним: бабушка, дедушка, отец. Если ухаживают по очереди несколько родственников, то выплата оформляется на одного из них по выбору. Но обычно тому, у кого доход выше.

Кому положено пособие на ребенка до полутора лет

В статье 13 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — закон № 81-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (далее — ПУР) могут получать следующие лица:

Условие назначения	Статус получателя	Кто выплачивает
Трудоустроенные лица, подлежащие обязательному социальному страхованию	мать; отец; другие родственники; опекуны; лица, ухаживающие за ребенком.	Работодатель или ФСС в пилотных регионах
Лица, ведущие ИП или частную практику и заключившие добровольный договор соцстрахования		ФСС
Лица, ведущие ИП или частную практику, но не платившие страховые взносы		Соцзащита
Лица, уволенные в отпуске по уходу в результате: ликвидации предприятия; окончания срока военного контракта; ликвидации войсковой части; прекращения работы ИП; закрытия частной практики.		Ораны соцзащиты
Безработные граждане		Соцзащита
Лица, служащие по контракту в органах МВД, ГПС МЧС, ФСИН, ТК	мать; отец.	по месту получения денежного довольствия
Лица, уволенные в период беременности при ликвидации предприятия	мать	Соцзащита
Студенты очной формы обучения	мать; отец; опекуны.	Соцзащита
Лица, ухаживающие за детьми военнослужащих, призванных на военную службу	мать: опекун; другой родственник в случае смерти матери и иных причин лишения родительских прав	Соцзащита
Лица, числящиеся безработными или пенсионерами, если родители ребенка: умерли; объявлены судебным решением умершими; лишены родительских прав; признаны судом безвестно пропавшими; недееспособные; отбывают срок в местах заключения; уклоняются от воспитания; отказались забрать ребенка из образовательных или медицинских организаций.	другие родственники	Соцзащита

Размер ежемесячного пособия

Размер выплат установлен статьей 15 закона № 81-ФЗ и зависит от того, какой статус у получателя: работающий, служащий по контракту или безработный.

Независимо от статуса, мать будет получать пособие полтора года — то есть 18 месяцев.

Независимо от статуса, мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет право на ПУР по статьям 12.5 — 12.7 закона № 81-ФЗ.

Размер их выплаты с 1 февраля 2019 года составляет 11 863,27  рублей (в 2018 году — 11 374,18 рубля).

Для работающих

Занятые граждане получают выплату в размере 40 % от средней заработной платы, исчисленной за 2 года, предшествующие году наступления отпуска по уходу.

В расчет берутся все доходы, полученные за это время как по основному месту работы, так и по совместительству.

Сумму компенсации рассчитывают по формуле:

(ГД 2017 + ГД 2018) / (731 – ДИ) × 30,4 × 40%,

где ГД 2017 — совокупный годовой доход за 2017 год;

ГД 2018 — совокупный годовой доход за 2018 год;

731 — сумма календарных дней за 2017-2018 года.;

ДИ — дни, исключаемые из расчета. К ним относятся дни больничных, дни отпусков по беременности и родам или ухода за ребенком;

30,4 — среднемесячное количество дней;

40% — тариф.

Максимальный размер пособия для работающих лиц

Это та сумма, больше которой с заработной платы не могут удерживать взносов.

На 2019 год максимальный размер составляет 26 152,27 руб. (в 2018 году — 24 536,57 руб.).

Минимальный размер пособия для работающих лиц

Его рассчитывают из размера МРОТ, когда:

• общий трудовой стаж получателя меньше 6 месяцев;
• средний заработок меньше МРОТ.

С 1 февраля 2019 года минимальные пособия по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет:

• на первенца — 4 512,00 руб.
• на второго, третьего и последующих — 6 554,89 руб.

В законе есть оговорка, что минимальное пособие по МРОТ не может быть меньше выплаты для безработных лиц.

Для служащих по контракту есть нюанс: средний заработок рассчитывают не за 24, а за 12 месяцев.

Максимальный размер для них не может превышать размера выплаты, установленного для матерей детей военных, служащих по призыву — 11 863,27  рублей.

Минимальные размеры равны:

• 3 277,45 рублей за первенца;
• 6 554,89 рублей за второго, тертьего и последующих.

В отношении предельных размеров пособий, установленных в фиксированных значениях могут применяться районные коэффициенты. К расчетным значениям ПУР их не применяют, поскольку районный коэффициент заложен в среднем заработке.

Неработающим

Согласно статье 15 закона № 81-ФЗ безработные граждане и лица, уволенные в период беременности или отпуска по уходу за ребенком, получают выплату фиксированного размера.

С 1 февраля 2019 года суммы выплат проиндексировали:

• 3 277, 45 руб. — за первенца (в 2018 году — 3 142, 33 рублей)
• 6 554,89 руб. — за второго, третьего и последующих детей (в 2018 году — 6 284, 65 рублей).

Размер выплаты зависит только от очередности рождения ребенка.

Если получатель компенсации живет на территориях, подвергшихся воздействию радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС, то по статье 18 закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он получает доплату:

• 3 380,41 руб. — до полутора лет;
• 6 760,83 руб. — пока возраст составляет 1,6 — 3 года.

Частные случаи: двойня и тройня

В случае одновременного ухода за несколькими детьми сумма пособия суммируется. Для работающих граждан должно выполняться условие: общий размер выплаты не превышает 100% среднего заработка. При одновременном уходе за тройней, человек теряет 20% выплаты:

40 % × 3 – 100% = 120% – 100% = 20%.

Для безработных ограничения по суммарной величине нет, поэтому они могут получать:

3 277, 45 + 6 554,89 = 9 832,34 рубля за близнецов;

3 277, 45 + 6 554,89 + 6 554,89 = 16 387,23 рубля за тройню;

6 554,89 + 6 554,89 = 13 109,78 рублей за второго и третьего.

Сумма зависит от очередности рождения и количества детей, за которыми одновременно ухаживают.

Часто спрашивают, считает ли закон второго ребенка таким, если первый умер. Пособие положено при уходе за вторым, даже если первый умер вскоре после рождения или родился мертвым.

Подтверждением очередности рождения будут:

• свидетельства о рождении и смерти первенца или справка медицинской организации о перинатальной смерти.

Последний документ согласно закону от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заменяет оба свидетельства в случае рождения мертвого ребенка после 154 дней беременности.

Оформление пособия работающим

Работающие граждане подают документы для оформления ПУР в отдел кадров своей организации:

• заявление о предоставление отпуска по уходу с просьбой назначения ежемесячной выплаты;
• копию свидетельства о рождении;
• сведения о доходах за последние два года, если в этот период работали в другом месте или по совместительству.

Если в отпуск по уходу за ребенком собирается уйти не мать, то это лицо дополнительно подает:

• справку с места работы второго родителя (обоих родителей), что он (они) не числится в отпуске и не получает выплату;
• справку от органов соцзащиты о невыплате ПУР и справку от службы занятости, что не выплачивается пособие по безработице, если мать безработная, а выплату оформляет отец.

Пособие назначат в течение 10 дней с даты подачи документов и будут выплачивать в день выплаты зарплаты. Документы можно сдать до момента исполнения ребенку 2 лет. Тогда выплату сделают за весь прошедший период.

Кто выплачивает пособие

До 2018 года «декретные» матери выплачивали в бухгалтерии работодателя, за счёт ФСС. С прошлого года некоторые регионы, согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, перешли на прямые выплаты пособия по уходу от фонда (по месту жительства матери).

Пособие нельзя получить наличными. Его перечисляют на банковский счёт или через отделение почтовой связи.

Выплаты от Фонда социального страхования

В 2019 году уже 50 регионов-участников проекта ФСС «Прямые выплаты»:

Республики: Карачаево-Черкесская, Крым, Татарстан, Мордовия, Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Кабардино-Балкарская, Карелия, Северная Осетия – Алания, Тыва.

Области: Нижегородская, Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская, Белгородская, Ростовская, Самарская, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Ульяновская, Вологодская, Омская, Орловская, Магаданская, Томская, Амурская, Костромская, Курская, Еврейская автономная область.

А также — г. Севастополь, Хабаровский,  Алтайский и Приморский края.

С 1 января 2019 года в пилотном проекте приняли участие еще 11 субъектов: Республики Ингушетия, Марий Эл, Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Сумма пособия на период отпуска по уходу за ребенком налогами не облагается и не учитывается в доходах для налогообложения.

Почему ФСС может отказать в выплате пособия по уходу?

Причины для отказа в выдаче декретных (полностью или частично) у фонда следующие:

• мать занимает должность, которая не соответствует ее образованию;
• завышенная зарплата
• быстрый рост зарплаты перед выходом в декрет;
• начисление пособия на отпуск, в течение которого женщина работала
• женщина устроилась на работу перед декретом.

Оформление пособия для безработных

Безработные граждане для получения ежемесячных выплат сдают документы в органы соцзащиты. Если мама отказалась от декретного отпуска, то выплата компенсации начинается со дня рождения ребенка. Срок подачи документов — не позднее 6 месяцев с момента исполнения 1,5 лет ребенку.

После получения документов пособие назначают в течение 10 календарных дней, а выплата происходит не позднее 26 числа месяца.

Документы для оформления пособия

Список документов, необходимых для оформления пособия до полутора лет изложен в п. 54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012н:

• заявление о назначении выплаты;
• оригинал и копия свидетельства о рождении всех детей. В случае смерти предыдущего ребенка подают копию и оригинал свидетельства о смерти или справку о перинатальной смерти;
• заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы;
• справка с места работы или учебы родителя или обоих о том, что пособие не назначалось ранее;
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие самозанятость, вместе со справкой из ФСС об отсутствии регистрации в качестве страхователя.
• справка о неполучении пособия по безработице;
• справка с места учебы для студентов;
• документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком для иных лиц, ухаживающих за детьми;
• приказ о назначении отпуска на работе для лиц, уволенных при ликвидации;
• справка о выплате пособия с указанием периода и расчетного размера для лиц, уволенных при ликвидации.

Оформление пособия в МФЦ

Документы можно сдать в соцзащиту или в МФЦ. Безработные — одна из категорий, которым позволено оформлять «детские» пособия через многофункциональные центры.

Там физлицам выдают бланки заявления с образцами. Его нужно заполнить и подать вместе с остальными  документами. В ответ заявитель получит расписку, с номером для отслеживания результата рассмотрения заявки.

Индексация пособия по уходу

Статья 4.2 закон № 81-ФЗ устанавливает дату, когда Пособие подлежит индексации — каждое 1 февраля года. Индексации подлежат только минимальные размеры выплаты и максимальные для жен военнослужащих.

Минимальное пособие для работающих, рассчитываемое по МРОТ зависит от даты установления его нового значения.

Изменение максимального размера компенсации зависит от установления предельной базы страховых взносов.

Основа расчет	Год
	2019	2018
Минимальное для безработных
за первого	3 277,45	3 142,33
за второго и последующих	6 554,89	6 284,65
Минимальное для занятых по МРОТ	4 512,00 — на первого, 6 554,89 — на второго	4465,20
Максимальное для военнослужащих	11 863,27	11 374,18
Максимальное для занятых	26 152,27	24 536,57

Если мама вышла на работу

Пособие по уходу платят полтора года.

В случае досрочного прерывания отпуска по уходу за ребенком и выхода на работу на полный рабочий день, компенсацию перестают платить. Ее могут сохранить при условии неполного рабочего дня. Человек будет получать и заработную плату за отработанное время и пособие.

Право на выплату сохраняется ровно полтора года с момента рождения. Поэтому возможен вариант, когда человек, прервавший отпуск и вышедший на работу, вновь решает уйти в отпуск по уходу. Тогда выплата государственной помощи возобновляется. А в расчет будет взят новый период.

Другой вариант сохранить выплату при выходе на работу — переоформить его на другого работающего родственника.

Нужно запомнить

• Пособие по уходу за ребенком до полутора лет лет вправе получать любое лицо, которое фактически ухаживает за ним.
• Размер выплаты зависит от занятости получателя. Для трудоустроенных граждан оно рассчитывается как 40% от среднего заработка, для остальных категорий выплачивается в фиксированном минимальном или максимальном размере.
• При рождении двойни или тройни, сумма выплат суммируется, пока не достигнет 100%-го размера среднего дохода трудоустроенного получателя. Для безработных сумма таких выплат не ограничена.
• Пособие выплачивают по месту работы, через СУЗН или напрямую от ФСС.
• Срок рассмотрения документов — 10 дней, выплата занятым категориям лиц — в день заработной платы, безработным — до 26 числа месяца.
• Минимальные размеры государственной помощи подлежат ежегодной индексации.
• Выплата государственной помощи прекращается, когда ребенку исполняется 1,5 года или человек прерывает отпуск по уходу. При условии работы на неполный рабочий день право на Пособие сохраняется.