Возмещение пособий из ФСС в 2017 году

№ ММВ-7-11/551 от 10 октября 2016

С начала 2017 года вступил в силу Приказ ФНС России, утвердивший новый порядок расчета и предоставления отчетности по уплаченным страховым взносам в бюджет Фонда социального страхования (далее — ФСС). Данные нормы предусматривают администрирование налоговыми органами уплачиваемых взносов (пенсионных, по временной утрате трудоспособности, по беременности и родам). В этой связи предоставление отчетов переводится в налоговую, а все страховые взносы включены в единую форму расчета.

Что осталось на контроле у ФСС? Фонд по-прежнему занимается администрированием и приемом отчетности по взносам от несчастных случаев, профзаболеваниям. Поэтому введена новая версия формы 4-ФСС.

Приказ ФСС РФ № 381 от 26 сентября 2016

Несмотря на то, что компенсацию затрат на выплату пособий с 2017 года осуществляют налоговые органы, за ФСС остались функции проверки расходования уплаченных страховых взносов.

В статье мы подробно рассмотрим случаи, когда следует обращаться в ФСС и налоговую, какие документы понадобятся, какие формы заявления и справок введены, можно ли уменьшить страховые взносы.

Какие документы нужно предоставить в ФСС на возмещение

В 2017 году организации могут столкнуться с путаницей: в каких случаях, в какой орган обращаться за возмещением пособий.

В ФСС страхователь подает пакет документов на возмещение тогда, когда факт наступления временной нетрудоспособности возник до 31.12.2016.

Письмо ФСС №02-09-11/04-03-27029 от 07.12.16

Приказ Минтруда РФ № 585н от 28.10.16

Последние нормативные акты утверждают следующий перечень документов:

  1. Заявление о выделении средств на компенсацию страхового обеспечения.
  2. Расчет, содержащий данные об уплаченных в бюджет взносах и выплаченных сотрудникам пособий.
  3. Копии документов, доказывающих обоснованность потраченных средств на социальное обеспечение. К ним относятся:
  • больничный лист (временная нетрудоспособность, беременность и роды);
  • свидетельства и справка о рождении (единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком);
  • справки с места работы другого родителя ребенка (подтверждает отсутствие факта получения пособий по рождению и уходу за ребенком на месте работы второго родителя);
  • справка о смерти (погребальное пособие);
  • справка о постановке на учет в ранние сроки беременности (пособие за постановку на учет до 12 недель).

Новая справка-расчет с 2017 года

Прежнюю форму 4-ФСС заменил новый бланк отчетности — Справка-расчет. Она входит в пакет документов на получение возмещения в 2017 году.

Ее разработка связана с изменением порядка предоставления отчетности по страховым взносам. Поскольку с 2017 года администрирование перешло к налоговым органам, то ФСС более не получают отчетности о зачислении средств в бюджет. Поэтому понадобился документ, в котором страхователь мог бы отразить все данные о взносах.

Но ФСС не просто согласятся с цифрами, отраженными страхователями в Справке-расчете. По регламенту ФСС вправе запросить подтверждение у налоговых органов.

Стоит отметить, что утвержденного бланка Справки-расчета нет ни в одном законодательном акте. Это наводит на мысль, что страхователь вправе самостоятельно составить ее, опираясь на Приказ Минтруда №585н от 28.10.2016.

В Справке-расчете должны найти отражение показатели:

  • сумма задолженности по страховым взносам на начало/конец расчетного периода;
  • начисленная сумма взносов;
  • доначисленная сумма взносов;
  • сумма расходов, не принятых к расчету;
  • полученное возмещение от ФСС;
  • потраченные на социальные пособия средства страхователя и т.п.

Скачать образец заполнения бланка справки-расчета для возмещения ФСС (формате doc).

Справка расчет предоставляемая при обращении за выделением средств

Однако ФСС внутренним письмом предоставил нижестоящим отделам образец Справки-расчета.

Заявление на возмещение

Как и в случае с формой Справки-расчета законодательно утвержденного бланка заявления на возмещение тоже нет. Тем же письмом ФСС рекомендовало единый образ заявления. Он также опубликован на сайтах отделений ФСС по стране.

Так заявление стандартно содержит информацию о страхователе (наименование, юридический адрес, регистрационный номер страхования), банковские реквизиты для получения возмещения и сумму необходимых средств.

В самом тексте образца заявления говорится о том, что оно предоставляется одновременно с двумя приложениями:

  • Справка-расчет.
  • Расшифровка расходов на выплату пособий.

Срок возмещения расходов

Согласно статье 4.6 закона № 255-ФЗ от 29.12.06 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган ФСС на основании полученного пакета документов обязан перечислить необходимые денежные средства на счет страхователя в срок — до истечения 10 календарных дней. Момент отсчета периода — дата предоставления документов. Однако согласно пункту 4 данной статьи отдел ФСС может осуществить выездную проверку с целью выявления обоснованности указанных расходов в заявлении. На данном этапе отдел ФСС вправе затребовать дополнительные подтверждающие документы.

По результатам проведенной проверки фонд выплачивает средства или в течение трех рабочих дней предоставляет страхователю мотивированный отказ.

Обращаем внимание, что страхователь вправе обжаловать решение об отказе в выплате страхового возмещения путем обращения в суд.

Уменьшение страховых взносов на пособия

Статья 431 Налогового кодекса предусматривает возможность уменьшения суммы ежемесячного взноса. При определении размера платежа в бюджет страхователь вправе вычесть понесенные расходы на выплату сотрудниками пособий:

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • вставшим на учет в срок до 12 недель беременности
  • при рождении ребенка;
  • по уходу за ребенком по достижении полутора лет;
  • на погребение.

Таким образом страхователь облегчает компенсацию своих затрат на социальное обеспечение путем уменьшения размера очередного взноса. Если же сумма выплаты страхователя превышает размер взноса, то придется обращаться в ФСС.

При подаче в налоговый орган страхователь отражает расходы в соответствующих разделах и приложениях новой единой формы отчетности, предоставляемый уже в налоговый орган.

Если сумма пособий превышает начисленные взносы

Выше было рассмотрено, что влияет на уменьшение размера ежемесячного взноса страхователя. Но складывается ситуация, когда взнос больше произведенных расходов. Тогда у страхователя возникает два пути развития ситуации, обозначенных налоговым законодательством:

  1. Право на зачет полученной суммы превышения в счет будущих взносов (если укладывается в текущий расчетный период);
  2. Право по получение возврата при обращении в отдел ФСС с соответствующим пакетом документов.

Несмотря на то, что изменение законодательства определило администратором страховых взносов налоговые органы, с заявлением следует идти в территориальный фонд социального страхования (данный порядок определен законом № 255-ФЗ от 29.12.06).

Возмещение расходов в ФСС в 2017 году за 2016 год

Обращение по возмещению расходов на социальное обеспечение, имевших место до 1 января 2017 года определен следующий порядок действий страхователя и ФСС.

Страхователь подает в соответствующий территориальный отдел ФСС документы:

  1. Заявление о возврате расходов на социальное обеспечение или зачете в счет будущего периода до наступления 31.12.16.
  2. Расчет по страховым взносам по ф. 4-ФСС за 2016 год (при необходимости уточненные формы расчета по периодам до 2017 года).
  3. Копии всех подтверждающих расходы документов.

Отдел ФСС осуществляет проверку полученного пакета, при необходимости может осуществить выездную проверку. По результатам принимает решение о возврате или зачете сумм расходов страхователя. Но все эти действия касаются периодов до 01.01.2017.

В рамках межведомственного взаимодействия отдел ФСС предоставляет соответствующим ИФНС информацию по страхователю о:

  • непринятии к зачету сумм расходов по периодам до 01.01.2017;
  • доначислении сумм взносов по итогам проведенных проверок до 01.01.2017;
  • привлечении страхователя к ответственности за правонарушении в соответствующей сфере законодательства по итогам выездных проверок до 01.01.2017;
  • принятом решении возвратить ранее уплаченные страховые взносы.

Возмещение после 1 января 2017 года

Если обращение страхователя в ФСС связано с понесенным расходами по периодам с 01.01.2017, то список подаваемых документов меняется. В пакет входит:

  1. Заявление о возврате потраченных средств на социальное обеспечение.
  2. Справка-расчет.
  3. Расшифровка расходов на социальное обеспечение.

При получении заявления отдел ФСС осуществляет камеральную проверку поданных сведений о расходах. Может осуществлять выездные внеплановые проверки. Во время рассмотрения заявления фонд запрашивает у ИФНС информацию из единой формы отчетности, предоставляемой страхователем. Так происходит встречная проверка данных о расходах на социальное обеспечение.

По итогам проверки отделение фонда направляет в налоговую инспекцию результат принятого решения в виде:

  • подтверждения заявленных расходов для выплаты страхователю;
  • непринятии указанных в заявлении расходов к зачету.

После этого ИФНС оформляет заявление на возврат и передает в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства. После обработки документов происходит перечисление средств на счет страхователя (в течение трех рабочих дней).

В случае с зачетом средств в счет будущих периодов налоговый сотрудник внутренним документом производит отражение образовавшуюся переплату в карточке клиента. При последующем начислении взносов автоматически произойдет зачет сумм (при необходимости с возможным образованием недоплаты текущего взноса).

Страхователю важно помнить, что в случае несовпадения суммы, принятой к зачету, с размером взноса возникнет необходимость довнесения разницы в установленный законом период.

Стоит отметить, что в рамках нового порядка взаимодействия налогоплательщика, отдела ФСС и налоговой страхователь может обратиться с заявлением на возмещение в соответствующую инспекцию ФНС. В этом случае ИФНС передает в отдел ФСС информацию о поступившем заявлении. На этом основании фонд производит те же контрольные действия, что в случае личного получения пакета документов. При этом выездная проверка может быть совместной с представителями налоговых органов.

Вместе с информацией о потребности страхователя вернуть средства ИФНС передает в отдел ФСС соответствующие данные из единой формы отчетности для вынесения решения. Последующие этапы действий совпадаю со случаем, когда страхователь обращается в ФСС.

ФНС вправе выносить решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершенное правонарушение. Данная информация также доводится до сведения ФСС.

По сути, страхователю теперь неважно, в какой орган подавать заявление на возмещение понесенных расходов на социальное обеспечение. Разработанный порядок взаимодействия двух структур установил четкий документооборот и обмен информации между ними.

В пору электронного взаимодействия надо полагать, что такой обмен данными может происходить практически мгновенно. Но это покажет будущее.

Заключение

Порядок действий страхователя в случае возмещение средств, потраченных на пособия. При возникновении расходов в период до 01.01.2017:

  1. Подать документы в отдел ФСС.
  2. Пройти проверку данных.
  3. Получить средства на счет.

Если выплата пособий происходила с 01.01.2017:

  1. Подать единую форму расчета по страховым взносам в ИФНС.
  2. Подать пакет документов на выбор в: отдел ФСС, орган ФНС.
  3. ФСС запросит данные из отчетности ФНС.
  4. Дождаться результатов проверки.
  5. Получить средства на счет или получить решение о зачете в счет будущего взноса.
  6. При отрицательном решении по требованию ИФНС произвести доплату взноса.

В обоих случаях страхователь вправе уменьшить сумму будущего взноса на суммы пособий, а также принять решение о том, что будет выгоднее: произвести зачет или получить возврат.