Повышение МРОТ с 1 мая 2018 года

Минимальный размер заработной платы (далее — МРОТ) задуман как инструмент для установления гарантий по оплате труда работнику. Статья 133 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) говорит, что зарплата сотрудника, который отработал норму рабочего времени (месяц, количество смен и т. п.), не может быть ниже минимального.

От размера минимальной зарплаты зависит расчет ряда пособий:

  • по беременности и родам;
  • по временной нетрудоспособности;
  • прочие пособия по социальному страхованию.

Законодательно размер минимальной оплаты труда  единый для всей России, и он не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — ПМ).

В статье 421 ТК РФ есть оговорка, что повышение МРОТ до величины прожиточного минимума проводят по федеральному закону. До 2018 года в стране не удавалось выровнять эти два показателя. Например, в 2017 МРОТ составлял 7 500 рублей, а ПМ — 10 701 рубль.

Прожиточный минимум — это стоимость набора продуктов, необходимых для сохранения здоровья и жизни человека, ряд непродовольственных товаров и услуг, плюс обязательные платежи и сборы. Тут и возникал экономический дисбаланс, когда минимальная зарплата была существенно ниже прожиточного лимита. Человек получал зарплату, равную МРОТ, но не мог купить нормальных продуктов или провести обязательные платежи.

До сих пор диспропорция в размерах основных социально-экономических показателей объяснялась сложностями в экономике страны. В конце 2017 в условиях наметившейся тенденции выхода экономики из стагнации президент дал указание Правительству проработать вопрос о доведении МРОТ до величины ПМ.

Как изменился МРОТ с 1 января 2018 года

Начиная с 2001 года федеральными законами вносились изменения в основной нормативный акт о  минимальной зарплате. Например, законом от 2004 года прописывалось сразу три повышения:

  • с 1 января 2005;
  • с 1 сентября 2005;
  • с 1 мая 2006.

Были периоды, когда МРОТ не менялся более года. Например, в 2008, 2010 и 2012. Начиная с 1 января 2013, повышение стало ежегодным — с 1 января. Но даже в этих условиях он не смог достичь величины ПМ.

Последний нормативный акт, вносивший изменения в сумму минимальной оплаты, предусматривал его поэтапное повышение: с 1 января 2018 — до 85 % прожиточного минимума, с 1 января 2019 — до 100 %. Это закреплено в статье 3 закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения».

В этом же документе говорится, что с 1 января 2019 МРОТ постоянно будет равен величине ПМ, которая будет установлена на 2 квартал предыдущего года. Например, показатель на 1 января 2019 будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2018.

Каким станет МРОТ с 1 мая 2018 года и что изменится

Ссылаясь на то, что ресурсы экономики страны возросли, Путин в январе текущего года объявил о намерении уравнять минимальную заработную плату с величиной прожиточного минимумам уже с 1 мая 2018. На днях был подписан федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающий его на уровне 11 163 рубля.

Была ли в этих поспешных решениях политическая подоплека в свете выборов президента — не нам судить. Но в выступлениях президента прозвучала цифра — 4 млн. человек. Это то количество людей в России, которых непосредственно коснется повышение МРОТ.

К ним относятся:

  • женщины, уходящие в отпуска по беременности и родам после 1 мая 2018;
  • сотрудники, не имеющие доходы за последние 2 года или чья средняя заработная плата ниже минимальной величины. Основное условие  — предоставление больничного листа с датой позже 01.05.2018;
  • все сотрудники, чья заработная плата ниже 11 163 рублей;
  • женщины, которым с 01.05.2018 будет начислен минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Остальных граждан изменение минимальной зарплаты никак не коснется, поскольку их доходы и так превышают минимум. Не стоит переживать, что штрафы, налоги и сборы, исчисление которых идет от МРОТ резко увеличатся. Для них продолжает действовать законодательная норма: при расчете налогов, сборов, пошлин и штрафов размер минимальной оплаты принимается равным 100 рублям.

Работодатели и новый МРОТ

Как мы уже говорили, по статье 133 ТК РФ работодатель обязан платить сотрудникам заработную плату, не ниже МРОТ. Значит с 1 мая 2018 минимальная зарплата по стране — 11 163 рубля.

Ответственность работодателя за нарушение этого правила прописана в пункте 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:

  • предупреждение;
  • наложение штрафа на должностных лиц организаций — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 25 000 рублей;
  • наложение штрафа на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Если аналогичное нарушение будет выявлено повторно, то суммы штрафов увеличиваются:

  • для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
  • для предпринимателей — от 10 000 до 30 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Однако есть ситуации, когда зарплата начисляется в меньшем размере. И это не нарушение.

  1. Работа по совместительству. По статье 285 ТК РФ заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени или выработке при сдельной системе оплаты труда.
  2. Неполная занятость. По статье 93 ТК РФ по соглашению сторон для работника может быть установлен режим неполного рабочего дня. Заработная плата, как и при работе по совместительству, выплачивается пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ.
  3. Заработная плата включает стимулирующие и компенсационные выплаты. По статье 129 ТК РФ в понятие заработной платы входит:
  • оплата труда;
  • компенсационные выплаты. Например региональный коэффициент, компенсация за проживание на территориях, подвергшихся воздействию в результате аварии Чернобыльской АЭС и т.п.;
  • стимулирующие надбавки. Например, премии, поощрения.

Не будет нарушением, когда оплата труда ниже минимального уровня, при условии, что сумма всех начислений его превышает.

Страховочная норма

В декабрьском измении закона о минимальном размере оплате труда появилось новое понятие. Это так называемая «страховочная норма».

Что это и как действует объясним на примере. Предположим, что на 2019 год МРОТ установили в размере 12 700 рублей. В силу экономических или иных причин величина прожиточного минимума на 2020 год, и соответственно МРОТ, установлены на уровне 11 500 рублей. Здесь начинает работать «страховочная норма», которая не допускает устанавливать показатель минимальной зарплаты меньше, чем он был в предыдущем году. Значит на 2020 год будет действовать тот же МРОТ, что и в 2019 — 12 700 рублей.

Региональный МРОТ

Федеральный закон устанавливает размер МРОТ — единый для всей России. Но мы знаем, что экономические условия и производственная база в регионах очень разные. Чтобы соблюсти принципы социальной справедливости, на уровне субъектов РФ устанавливается региональный размер минимальной зарплаты. Это разрешено статьей 133.1 ТК РФ. В ней же говорится, что размер регионального МРОТ не может быть ниже федерального.

Для введения регионального МРОТ составляется трехстороннее соглашение между Правительством субъекта РФ, объединением профсоюзов и объединением работодателей или союзом промышленников и предпринимателей. После его подписания и публикации региональное правительство предлагает остальным работодателям, не вошедшим в объединение, присоединиться к соглашению. Это предложение размещается в средствах массовой информации.

Если в течение 30 дней после публикации работодатель не предоставил мотивированный отказ, он автоматически участвует в программе повышения заработной платы сотрудников до уровня региональной минимальной оплаты. При подаче мотивированного отказа работодатель обязан платить зарплату не ниже федерального значения.

Таблица минимальной зарплаты в 2018 году по регионам России

В таблице собраны данные о размерах МРОТ по субъектам РФ по состоянию на 01.01.2018.

Название субъекта РФВеличина МРОТ, в рублях
Алтайский край9 489
Амурская область9 489
Архангельская область9 489
Астраханская область9 489
Белгородская область9 489
Брянская область9 550 для бюджетников

10 615 для остальных отраслей

Владимирская область9 489
Волгоградская область1,2 величины ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Вологодская область9 489
Воронежская областьРавен величине ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Еврейская автономная область12 000
Забайкальский крайДля работников, финансируемых из регионального бюджета:

— в Каларском районе 10 960;

— в Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах 9 499.

Для работников внебюджетных отраслей:

— в Каларском районе 11 190;

— в Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах 10 172.

Для остальных категорий и районов 9 489

Ивановская областьРавен величине ПМ трудоспособного населения области за 3 квартал 2017, но не менее 9 489
Иркутская областьРавен величине ПМ трудоспособного населения области за 4 квартал 2017, но не менее 9 489
Кабардино- Балкарская РеспубликаРавен величине ПМ трудоспособного населения области за 4 квартал 2017 для коммерческой отрасли.

Для бюджетников 9 489

Калининградская область11 000 для коммерческих фирм

9 489 для бюджетников

Калужская область9 489
Камчатский край19 770 для работников Коряского округа

21 180 для работников Алеутского района

18 360 для остальных

Карачаево- Черкесская Республика9 489
Кемеровская область1,5 величины ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Кировская область9 489
Костромская область9 489
Краснодарский крайРавен величине ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Красноярский край9 489, увеличенные на районный коэффициент (в зависимости от муниципального образования 1,6 — 2,6)
Курганская область9 489
Курская область9 804 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Ленинградская область11 400
Липецкая область1,5 величины ПМ трудоспособного населения области за 4 квартал 2017, но не менее 9 489
Магаданская область21 060 для работников Северо-Эвенском городского округа

19 500 для остальных

Москва18 742
Московская область13 750 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Мурманская область9 489, увеличенные на районный коэффициент (в зависимости от муниципального образования 1,5 – 1,8)
Ненецкий автономный округ18 567 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Нижегородская область9 500 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Новгородская областьРавен величине ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Новосибирская область10 000 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Омская область9 489
Оренбургская область9 489
Орловская область10 500
Пензенская область9 489
Пермский крайРавен величине ПМ трудоспособного населения области, но не менее 9 489
Приморский край9 489
Псковская область1 450 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Республика Адыгея9 489
Республика Алтай9 729 для коммерческих организаций, кроме сельского хозяйства и образования

9 489 для остальных

Республика Башкортостан10 913
Республика Бурятия9 489
Республика Дагестан9 489
Республика Ингушетия9 489
Республика Калмыкия9 489
Республика Карелия10 000 для бюджетников

12 100 для сельхозпроизводителей

величина ПМ трудоспособного населения за 3 квартал 2017 – для остальных

Республика Коми10 000 для работников северной природно-климатической зоны

9 489 для остальных

Республика Крым9 489
Республика Марий Эл10 047 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Республика Мордовия9 489
Республика Саха (Якутия)17 388 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Республика Северная Осетия – Алания9 489
Республика Татарстан9 489
Республика Тыва9 489
Республика Хакасия9 489
Ростовская область1,2 величины ПМ трудоспособного населения области за 4 квартал 2017, но не менее 9 489
Рязанская область9 500 для коммерческих организаций

9 489 для бюджетников

Самарская область9 489
Санкт-Петербург17 000 для коммерческих организаций

13 500 тарифная сетка рабочего 1 разряда

9 489 для бюджетников

Саратовская область9 489
Сахалинская область20 800 для работников Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского районов

19 314 для работников Ногликского и Охинского районов

15 600 для остальных

Свердловская область9 489

Основные моменты:

  1. С 1 мая 2018 МРОТ будет 11 163 рубля.
  2. Работодатель не имеет права устанавливать заработную плату ниже минимальной оплаты. Этот показатель также учитывается при подсчете пособий, больничных.
  3. За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность и наказывается штрафом от 1 000 до 100 000 рублей.
  4. Каждый субъект РФ вправе вводить собственный размер минимальной оплаты труда, но не ниже федерального значения.